第1页共5页县加快完善土地流转意见为完善我县农村土地流转，开展高效生态休闲观光农业，促进农业生产规模化、集约化经营，加快农业和社会主义新农村建设，根据农村土地承包法等有关法律和党的十七届三中全会精神，结合我县实际，现就完善我县农村土地流转提出如下意见：一、指导思想目标任务和根本原那么（一）指导思想加快土地流转，推进规模经营，开展具有我县特色的区域品牌农业，是落实科学开展观、建设中国美丽乡村的内在要求；是统筹城乡开展，促进农村劳动力转移，实现农民增收的必然要求。我县的农村土地流转，要以党的十七届三中全会精神为指导，以稳定农村土地根本经营制度为根底，着眼农村改革和开展大局，加快农村土地流转步伐，提升农业产业化经营水平，促进农业增效、农民增收、农村和谐，实现农村开展。（二）目标任务通过政府引导、政策扶持、机制创新，加快土地流转，使我县土地生产要素配置进一步优化，提高农业生产效率，增加农民收入。县、乡、村三级土地流转效劳平台正常运行、标准效劳，建立起覆盖全县的农村土地流转市场，使我县的土地流转和规模经营水平根本适应现代农业开展和新农村建设的要求。（三）根本原那么——坚持产业优先，注重效益原那么。在推进土地流转中，要优先开展规模经营和提升产业化，鼓励有经营理念、有实力的专业大户、农业企业、村集体经济组织、农林技术人员、工商资本、民间资本受让农户流出的土地，依靠先进农业科技，提高产业效益。——坚持因地制宜，分类指导原那么。要从实际出发，探索土地流转的多种形式，推进土地集中连片经营，实现土地资源等生产要素的优化配置，确保土地流转健康稳定开展。——坚持依法、自愿、有偿原那么。在稳定完善土地承包关第2页共5页系，不改变承包土地的农业用途，不用于毁林开荒等禁止性作业的前提下，尊重农民的主体地位和意愿，通过政策鼓励、典型引导和有效效劳，鼓励农户自愿依法流转土地，不强迫或阻碍农民流转土地，切实维护农民权益。——坚持标准管理，有序推进原那么。加强对土地流转的管理、效劳和指导，健全土地流转平台和各项制度，强化流转信息效劳，标准土地流转合同管理，及时调处土地流转纠纷，维护各方利益，确保土地流转和规模经营标准有序。二、创新机制，加快农村土地流转在确保土地资源性质不变、农民利益不受损失、森林生态不破坏的前提下，创新经营模式，采取多种形式加快土地流转。（一）创新流转形式。按照优先开展现代休闲农业，推进...
