2008年上半年四川公务员考试申论真题及答案（满分：100分时限：150分钟）一、注意事项1．申论考试是对应试者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力及文字表达能力的测试。2．作答参考时间：阅读材料40分钟，作答110分钟。3“”．仔细阅读所给定的资料按照后面提出的申论要求依次作答。二、给定材料1.2005年6“”月，一则指责牙防组缺乏必备人员和办公条件，且标准不公开，不透明的报道引起了清华大学法学博士、中国公益网主编李刚的注意。他在调查后向认证监督委进行投诉，未获回复，又于2005年9月提起诉讼，认为牙防组并不具有口腔保健品认证的资格。2006年8月22日，法院驳回了李刚的起诉，但随后向认证监督委和卫生部发出司法建议函，建议对牙防组认证活动进行审查。2006年11月14日，两部委共同叫停牙防组口腔保健品认证活动。2007年4月30日，卫生部发出公告，宣布撤销牙防组。2.牙防组，全称为全国牙病防治指导组，成立于1988年8月。当年，因世界卫生组织开办了一个培训班，全国各地的口腔专家集聚北京。鉴于当时中国牙病的严峻形势，口腔专家们向卫生部提议，增设一个牙病防治的专门机构。专家们的提议引起卫生部高度重视，但由于当时正在进行政府机构精简，于是就变通了一下，成立了牙防组，挂靠在北京口腔医院，接受卫生部领导，历届组长都由卫生部医政司司长担任。“但牙防组只是一个咨询机构，它没有行政编制，自然也没有政府的财政拨款，所以从诞生之日起，资金问”题就是一个很大的困扰。牙防组成立之初，是由牙膏工业协会提供资金赞助的。一位曾经供职牙防组的专家告诉《中国经济周刊》。1992年，牙防组开始对口腔保健用品进行认可和推荐，并为此成立了一个专家评审委员会。经过认证的企业，可以在其产品上添加带有牙防组盖章认证的标志。牙防组副组长张博学认为，这种认证属于行政促进行为，发挥了卫生部行政职能。不过，情势从2001年开始出现变化。3.2007年5月11日，有媒体报道称牙防组曾接受宝洁公司1000万元的捐赠，宝洁公司随后辟谣，强调捐款“”——对象是牙防基金会而非牙防组，且该笔捐款与牙膏认证毫无关系。由此，牙防组的孪生兄弟牙防基金会开始进入公众视野。牙防基金会成立于1994年4月1日，为全国性公募基金会。牙防组副组长张博学介绍，“”牙防基金会是在牙防组的基础上成立的，反过来基金会获得的资金又去支持牙防组进行这些公益的活动。从“”“牙防组与牙防基金会的人员组成来看，这两个机构也可谓不分你...
