第1页共13页赵海金融效劳农业供给侧结构性改革金融效劳农业供给侧结构性改革：方向、重点与路径赵海中国农业开展银行政策研究室。农业供给侧结构性改革是农业农村工作的主线。本文从金融角度透视农业供给侧改革，分析金融开展面临的新形势新任务和新要求，探讨金融效劳的支持重点和路径，并提出相关政策建议。关键词：农村金融；调结构；产业融合；可持续开展2023年底中央农村工作会议提出，要把推进农业供给侧结构性改革作为农业农村工作的主线，培育农业农村开展新动能，提高农业综合效益和竞争力。2023年中央1号文件以深入推进农业供给侧结构性改革为主题，从优化产品产业结构、推行绿色生产方式、壮大新产业新业态、强化科技创新驱动、补齐农业农村短板、加大农村改革力度等六个方面，对农业供给侧改革作出了全面部署，农业供给侧改革进入了深化推进的阶段。金融是现代经济的核心。农业农村是经济社会的突出短板，资源要素不断流出，尤其需要金融的支持。本文围绕金融效劳农业供给侧改革，分析金融开展面临的新形势新任务1和新要求，探讨金融效劳的支持重点和路径，并提出相关政策建议。一、农业供给侧改革的背景和内涵实质新世纪以来，党中央把解决“三农〞问题作为全党工作的重中之重，出台了一系列支持农业农村开展的政策措施，粮食生产和农民收入都取得了巨大成就，粮食连续4年站上1.2万亿斤台阶，农民收入连续2023多年保持较快增长，城乡居民收入差距呈缩小态势。然而，在成绩的背后，也隐藏着一些不容无视的问题，如农业生产本钱逐年提高、农产品竞争力下降、产品结构和品质结构不尽合理、农业资源和生态环境透支等，构成了农业供给侧改革的现实背景。以问题为导向，也就能很清晰地看到农业供给侧改革的内涵与实质。（一）农业供给侧改革的背景第2页共13页1.农产品供给结构不合理。主要表现为产品、品质和区域方面的结构性矛盾突出。在产品结构上，最为突出的是玉米供给过剩，产量、库存量、进口量“三量齐增〞；而大豆缺口日益加大，2023年进口到达8169.4万吨，比2022年增加了3倍，对外依存度到达88.2%。在品质结构上，由于我国农业的开展方式比较粗放，生产农产品大路货多、品质一般，还有一些存在质量平安问题，与消费者不断提升的需求相比还有很大的差距。在区域结构上，资源分布与产业布局错配问题严重，南方地少水多而北方水少地多，造成了南水2北调、北粮南运的局面；主产品农产品加工业不兴旺，成为“原〞字号农产品的调出地；玉...
