第1页共4页建设效劳型政府思考十七大报告在谈到开展社会主义民主政治时，提出了加快行政管理体制改革，建设效劳型政府的要求，为当前和今后一个时期继续推进行政管理体制改革确定了根本方向和目标。我们要扎实做好这方面的工作。一加快行政管理体制改革，建设效劳型政府，是适应社会公共需求不断增长的需要。社会公共需求是指社会成员在生产、生活中的共同需要，它是市场和社会不能满足、不能提供的需要。社会公共需求的存在决定了作为社会公共机构的政府必须提供公共效劳，包括有形的物品和无形的效劳，如国防、法律与秩序、公共根底设施，社会治安，环境保护，社会保障，公共医疗卫生等等。进而言之，提供公共效劳，满足社会公共需求，乃是政府的根本职能和本质所在。随着社会经济的开展和人民生活水平的提高，解决了温饱问题的公众对公共效劳的需求呈现出不断增长的趋势，公众不仅对公共效劳的种类和数量要求越来越多，而且对公共效劳的质量要求也越来越高。而政府在市场监管、根底教育、公共医疗卫生、社会保障、弱势群体保护、环境保护、调节收入差距等方面的社会公共效劳供给却缺乏，使公众的需求无法得到有效满足。在这种情况下，政府就必须要增加公共效劳的供给数量和提高公共效劳供给的质量，以满足公众的需求。加快行政管理体制改革，建设效劳型政府，是全面建设小康社会的需要。十七提出了实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求。加快推进全面建设小康社会，就必须解决好居民贫富差距、城乡差距、地区差距扩大，科教落后，公共卫生滑坡，公共平安失效，社会保障滞后，资源日趋枯竭，生态环境恶化等等问题。这些问题已经成为我国全面建设小康社会道路上的障碍。而要解决这些问题的关键就是实现政府管理模式的根本转型，也就是说政府在继续推动经济增长的同时，要更加注重社会事业的开展。这就需要政府强化其以前被弱化的市场监管、社会管理和公共效劳功能，促进经济与环境、社会之间的全面第2页共4页协调开展。加快行政管理体制改革，建设效劳型政府，是应对经济全球化、信息化进程严峻挑战的需要。经济全球化对政府管理的挑战之一就是，全球化时代国与国之间的竞争日趋剧烈。而加快行政管理体制改革，强化政府社会管理和公共效劳职能，乃是提升我国国际竞争力的关键所在。信息技术的开展对政府管理的挑战主要表达在，首先，信息技术的开展导致了现代社会公共事务的极度复杂化，且变化迅速、时限性增强，这就要求政府必须不断强化其社会...
