第1页共10页市人口和方案生育事业开展方案一、“x〞期间人口和方案生育事业开展回忆“x〞期间，我市的人口和方案生育事业，认真贯彻落实方案生育根本国策。经过全市人民的多年努力奋斗，有效控制了人口过快增长的势头，实现了人口再生产类型的转变，人口出生进入低生育水平阶段。人口自然增长率连续多年保持在低于全省平均水平。“x〞期间，我市人口和方案生育事业面对新形势、新任务，与时俱进，开拓创新，各方面均取得新成就。（一）低生育水平保持稳定。“x〞期间，我市妇女生育水平始终保持在更替水平以下，总和生育率在1.43左右，自然增长率低于5‰，预计能够圆满完成“x〞人口方案。（二）群众生育观念发生深刻变化。随着方案生育根本国策的深入贯彻，新的婚育观念和生育文化正在形成，晚婚晚育、少生优生的观念已为群众所接受。我市政策生育率由x年的87.61%提高到20x年93.60%以上；多孩率由x年的4.79%下降到20x年的1.16%。（三）方案生育综合治理局面正在形成。构建了以“一法三规〞为主体，适应人口和方案生育开展要求的制度和法律体系框架。建立了人口与开展综合决策机制，形成党政领导、部门指导、各方配合、群众参与的工作格局。加强基层根底工作，建立健全有效的方案生育行政管理、技术效劳、群众工作“三位一体〞的工作体系。利益导向工作全面展开，实施农村局部方案生育家庭奖励扶助制度和农村方案生育家庭小康工程，使越来越多方案生育家庭得到更多实惠。人民群众满意程度不断提高。（四）积极探索建立适应新形式要求的“依法管理、村（居）民自治、优质效劳、政策推动、综合治理〞的工作机制。下发市委、市政府关于加快建立人口和方案生育工作新机制的意见。决定用5年的时间实现建立人口和方案生育工作新机制开展目标。（五）基层根底工作得到加强。方案生育效劳网络得到稳固完善，技术人员素质明显提高，技术效劳能力不断增强。截至第2页共10页20x年末，全市7个县（市、区）建有县级方案生育技术效劳机构、12023个乡（镇）建有乡级方案生育技术效劳机构；全市735名方案生育技术人员取得了方案生育技术人员合格证。全市计生效劳网络承担了方案生育手术量的90%以上。全市普遍开展了育龄妇女的生殖保健效劳。计生干部队伍素质得到加强，村计生管理员根本实现了35岁以下，高中以上文化程度，女性为主的要求。（六）方案生育事业费投入逐年提高。“x〞期间，为了切实解决经费投入问题，市委、市政府关于进一步加强人口和方案生育工作的...
