2023年《安全文化》之倡导和弘扬安全文化当代安全科技文化面面观.docx

倡导和弘扬平安文化——当代平安科技文化面面观 【】分析了我国工伤事故历经的四次顶峰的教训；结合当前意外伤亡事故的严重势态，阐述了平安及平安文化的重要作用和深远意义；评价了我国实现平安活动的两大创新理论；解释了当代人的平安第一公理概念，研讨了人的平安文化素质养成、群众平安文化、平安生产与平安文化等重要问题；介绍了弘扬与倡导平安文化的概况及深刻的时代内涵；提出了开展平安文化建设的希望和建议。最后强调：营造一个平安、少灾、无害、和谐的社会，要靠平安科技文化教育事业的兴旺和平安科技文化产业的开展与繁荣，平安文化的作用既现实，又长远，随着社会文明和人类活动领域的拓展，平安文化必然成为保护人民身心平安与健康、保障社会稳定、促进平安文明生产的精神支持和物质动力。【关键词】倡导弘扬平安文化减灾一、平安与平安文化重要作用及深远意义当前重、特大伤亡事故频发，群死众伤后果极为严重，财产损失也特别巨大，为市场经济开展敲响了警钟，同时给社会的安定造成了负面影响。为何流淌这么多鲜血仍唤不起国民对平安的觉醒？为何付出了这么多人的生命还不能阻止群众继续奔向灾难和死亡的深渊？为死者痛泣、悲愤、凄惨、鸣冤，也为幸存的孤儿寡母，老弱病残、破碎的家庭，心碎、呐喊。人人都知道爱惜生命；个个都愿意平安生产；谁都需要设法死里求生，消灾避难；谁都想学会自救互救的本领，应急脱险。但是，这一切平安的理念和平安行为，只有那些高水平平安文化素质的人才能实现。2022年以来，我国意外伤亡事故出现了动乱、上升的趋势，最近几个月，特大事故高发，死亡人数之多，财产损失之巨，令人深感忧虑。为黑色的7月哀声所震撼，在悲哀和良知交感之余，留下更多的是沉思与茫然。为什么在国家进行政治运动，政府机构进行调整，经济体制发生变革的不同时期，总要以人民的生命和鲜血负出巨大的代价，事后才来“亡羊补牢〞。似乎国人认为中国人多，意外伤亡事故难以抗拒，死几个人也习以为常；而更多的人认为，听天由命，生死在天，麻木不仁。当然，这种旧传统、老经验、讲宿命的观点是错误的。那么，其顽症之根源究竟在哪里？笔者认为：祸根在于低素质的人。一是人贫穷；二是人愚昧。贫穷靠人的体力劳动和智力劳动可以改变的，但脱贫致富首先而必须要以保障人的身心平安为前提；而愚昧无知是可以通过文化教育进行启迪和开化，塑造出具有科学知识和正确思维方法的高素质的人。劳动脱贫要依靠科技，而文化是科学技术的真正母体和基石。解决人的身心平安问题，要靠倡导和弘扬、宣传与学习平安文化，不断提高全民平安文化素质，才能使群众自律平安。因此平安文化才是解决我国意外伤亡事故的金钥匙。倡导和弘扬、宣传和学习平安文化的重要作用及深远意义在于：（1）在全国营造珍惜生命、善待人生的平安文化气氛，形成科学的平安习俗与平安行为，这就是实现群众平安生产、平安生活、平安生存活动的根本所在；（2）有目的、有意识、不断地培养和塑造人的平安意识、平安思维、平安行为、平安价值观、平安哲学等，依赖于平安科技文化知识的宣传和教育，依赖于平安文化的传播和影响，使民众受益于平安文化的薰陶；（3）开诚布公的告诉群众，政府、社会有义务为人民提供学习平安科技文化知识与技能的时机和条件，人民有享受提高平安文化素质的学习和教育的权利；（4）通过平安文化的传播和教育，提高全民的平安文化素质，学会消灾避难、应急救护的方法，平安科技文化知识和技能是预防和减少意外伤亡事故的灵丹妙药；（5）倡导、弘扬、繁荣平安文化，不仅具有保障平安生产的现实作用，还为预防或减少伤亡事故提供了最有效的方法，具有保护生产力，促进平安生产开展的深远意义；（6）平安文化靠人民世代传播、优化和繁荣，与人类生存开展同生共存。平安文化是人类文明和文化宝库中最璀璨、最珍贵的局部，也是企业平安文化、社会平安文化、预防平安文化、群众平安文化的根底。推动平安科技文化进步，开展平安减灾科技文化产业是营造平安、少灾、无害和谐社会的强大动力和牢固根底。（7）人的生存权，劳动权，属于人权的根本内容，保护人民的身心平安与健康就是维护人权的具体表现。人权问题也属于于平安文化研讨的范畴之一。因为平安文化是尊重人、保护人、保护人的文化，平安文化表达了维护人的尊严和满足了人对自由的根本要求。二、我国实现平安活动的两大创新理念建国以来，我国伤亡事故出现过四次顶峰，均发生在政治变革，经济变革、体制变革的动乱时期，以鲜血和生命换来的历史教训说明，伤亡事故顶峰产生的主要原因是平安管理机制、平安科技支持、全员平安文化素质三大难题。前两者取决政府的决策力和宏观调控力，还依赖于工业开展和市场的需求；而后者那么依赖于全员（全民）对平安的认识和平安自护能力的提高，同时依赖于政府、社会、家庭对平安文化宣传教育的投入和参与程度，也依赖于平安科技文化产业的开展和兴盛。人类文明、科技进步、社会开展总是勇往直前的，因为人类对客观世界的认识永远不会停留在一个水平上。通过实践和研究，总是有所发现、有所创造、有所创造。笔者认为，我国人民在实现平安活动的领域内，已有两大创新的理念。（1）平安文化的理论20世纪80年代提出的平安文化的理念，应该说是对平安本质认识的升华，是对传统平安理念的突破，是深层次的人因工工程开发，是企业平安文化、群众平安文化、社区平安文化的理论根底；（2）平安科学学科创立及其拓展20世纪80年代，我国劳动保护界的学者、专家，提出了劳动保护科学体系的设想，经过10余年完善和奋斗，1992年平安科学技术学科体系建立，在中国成为一级学科。20世纪末，我国一批学者提出了平安、减灾、环境科学的交叉融合的大平安科学技术学科体系设想，这是对我国平安科学技术学科建设的完善和拓展，为我国平安科技进步奠定了理论根底，系统地提出了平安工程技术手段和方法。笔者认为：这两大探索课题和研究的成果，应该看成是对平安理论、概念、体系、知识的某些创新。平安文化（企业平安文化）将成为人民从事一切活动，实现平安、健康、无害、少灾的精神动力和物质根底；大平安观的平安、减灾、环保科学技术体系将成为人类实现平安生产、平安生活、平安生存的科学技术持续开展和进步的动力和源泉。三、关于平安第一公理人类的生存、繁衍，社会的文明，工业的开展，科技的进步，如果没有平安作为先决条件，没有平安的物质及精神财富为其奠定根底，当代各国的经济建设所取得的成就，全世界人民所有的物质及精神需求，一切都无法实现。著名的美国行为学家马斯洛，于1943年在其鼓励和人的论著中指出，人类最根本的需求是维持人自身生存和延续的生理需求、平安（含健康）保障的需求，其次才是社交活动、尊严地位、自我实现的需求。见图1。随着人类社会的文明及现代科学技术的进步，每个人都按照自己的文化及信仰来安排自己的生活，以不同的文化方式来满足自己的层次需要。Maslow的层次需要论对当代人而言，有了新的解释。由于人类积累和继承了悠久的文化，同时以不同的文化方式生活和工作，因此，需求的内容和层次秩序也会不同。这种需求是受前人的文化和当代人的文化强烈的影响、启迪、新构和开展。对生理需求和平安需求必须符合科学的规律和必要的经济根底，受每个人的文化程度及科技知识，传统观念，社会习俗、思维方法所限制，还要受到社会伦理道德和法规的约束。图1Maslow的层次需要论示意图图2当代人层次需要论示意图笔者认为，人类在生存、繁衍和开展中，当代人必须首先解决自己的食、衣、住、行即生理要求，同时还必须创立保障人进行一切活动的平安条件和卫生环境，包括生理活动在内的平安需求。两者相依并存、互为条件，不能别离。生理需求没有平安条件和卫生环境为先决前提，生理活动也无法进行，生命就无法存活与延续。可见平安的需求在生命繁衍和人类生存中，是何等重要，它的重要地位和层次中的级弟是不能改变的。这就是平安第一公理。笔者认为，国际原子能机构提出的“平安文化〞就是把平安放在第一，放在超越一切的位置。核电工业的平安文化应该成为工业平安生产和平安、无害、持续开展的典范。当代人的生理的需求，必须受到平安需求和伦理道德的限制。在科学技术进步、文化繁荣和知识经济时代，“平安第一〞、“平安为大〞、“平安至上〞、“平安超越一切〞的理论，表达了21世纪人类开展和经济建设中的大平安观，平安系统观和平安人因工程观。这就是平安第一的思想，平安第一的原那么，平安至上的道理，这就是简明易懂的平安第一公理，在一切经济建设活动中，在一切思想政治及组织工作中，必须遵循上述原那么，平安第一公理的实质就平安高于一切，其目的就是，把关爱生命，珍惜人生，保护人类从事一切活动的平安与健康放在首位，放在超脱一切的位置。当代人的层次需要论的新解释，见图2。四、群众平安文化素质的养成人的平安知识、平安思维、平安观念、平安意识，平安行为、平安伦理道德、安康自护技能等等是从何而来？又如何养成？不是天生的，不是遗传的，人从有生命之时起到降临世界，对平安是一无所知的，是靠后天逐渐学成的。人的平安素质主要靠呵护、教育、培养和文化，通过政府、社会、家庭对人（孩童）的平安教化，使人对平安及自护的知识和技能由无知到局部有知，同时在遭遇各种风险和灾害的实践与争抗中，吸取教训，总结经验，融合提升，优化开展，形成每个人活动的平安行为和自护本领。任何人的平安文化素质的养成，都只有靠平安教育，靠平安实践活动，靠平安文化不断的熏陶和影响，靠新闻媒体的宣传，靠平安文化产业的开展和平安文化产品的渗透和默化。无论何时，政府、社会、家庭均有义务为保护人民的生产、生活、生存活动的平安与健康而承担责任和风险，为人民群众提供和创造平安科技文化素质的养成的时机和条件，这种义务是荣耀的、艰巨的、长久的、不容推辞的。“知识无涯，学习无境〞，人在学习中提高，人在实践中文明。“活到老、学到老〞，要平安、要文化、要文明、这是前人平安教育告诫后人的益训。五、群众平安文化平安文化是人类文化的根底，是人类文化宝库中璀璨夺目的明珠。平安文化是人类在生存、生产、生活领域中，为保障其从事各种活动的平安与健康而创造的物质财富和精神财富总和。为实现平安或预防事故所有的工具、器物、设备、材料、仪表、预警系统、减灾防灾物资等均属于平安物质文化的范畴；平安哲学、平安生命观、平安价值观，平安科学、平安文艺、平安行为标准、平安法规、平安教育、平安伦理、平安习俗等属于平安精神文化的范畴。平安文化是保护群众从事一切活动而保障其身心平安和健康的有形与无形的东西，是在人类开展历史进程中不断的总结、传播、优化、开展、繁荣。随着科技进步，经济建设开展，人民对平安需求的变化，平安文化就具有新的时代特点和新的内涵。20世纪末，出现了乡村城镇化，城镇都市化，都市社区化的趋势，人类社会的平安、减灾、环保及人性化也成为新世纪的追求目标，还应运而生了城市平安减灾文化；社区平安文化。国际原子能机构提出了超越一切之上的“平安文化〞理论及其建设方法；香港推行了港民“工作平安文化〞活动；韩国的总理大臣为首，在全国开展的“平安文化运动〞；国际十年减灾委员会提出了“预防文化〞；世界卫生组织（WTO）已在全球百余个城市推行社区平安（平安、保健）文化建设，香港特别行政区就是WHO推行社区平安文化的试点；我国企业平安文化建设也取得了进展。平安文化的内涵不断注入了时代特征和群众平安需求的内容，不断优化，繁荣和开展，同时平安文化又时时刻刻影响着人民的平安思维，平安观念，平安行为。无疑，通过传播平安文化的各种途径，通过现代信息网络渠道，极大的影响着群众的平安观和价值观，使其平安文化素质迅速提高，平安文化的传播和弘扬给群众的身心平安与健康带来恩惠，同时也成了保护群众平安、卫生、舒适、高效、无害从事各种活动的平安保障。六、平安生产与平安文化生产活动是公民谋生的手段，人民要求生产平安是受法律保护的权利，“不断改善劳动条件〞已写入宪法，保护劳动者在生产过程中的平安与健康是劳动保护国策，“平安第一，预防为主〞是我国的平安生产方针，这足以说明平安的重要性。因为平安涉及人民的生命和国家财产损失；涉及到国家经济建设开展的速度和成效；涉及到社会稳定和安居乐业；涉及到公民的根本权益及人权的保护。伤亡事故常有发生，从