市公交客运集约化经营改造实施方案一、改造范围xx市公共汽车客运管理条例界定的市内公交客运线路和车辆中，现仍未实行集约化经营或集约化经营不标准的线路和车辆。二、总体目标1、通过采取“线路整合、股份合作、产权置换、整体收购〞等方式，促进我市公交客运规模化经营，努力打造名牌企业，实现一线一公司、一公司多线标准有序的市场秩序。2、通过采取“股份参与、到期收回、评估买断〞等措施，标准公交客运线路经营模式，到达线路集约化经营的目的。3、通过采取“准入许可、延续经营、车辆更新〞等形式，进一步推进城乡客运一体化、农村客运公交化进程。4、通过对公交客运线网的规划改造，实现一级网络公司化、二级网络集约化、三级网络标准化。5、到2023年，建成运行有序、市场稳定、企业标准、群众便利的公交客运市场。三、方法步骤（一）宣传发动及前期准备工作。1、宣传发动。各公交客运企业利用一年的时间对全体从业人员进行一次在岗培训，认真学习贯彻落实xx市公共汽车客运管理条例和道路运输从业人员管理规定等法律、法规。使从业人员进一步了解有关公交客运的相关规定，特别是要了解公交客运线路的经营许可、经营期限、产权关系及违章处理规定等，为推动集约化经营奠定根底。2、在推动集约化改造之前，各公交客运企业要按照公司的章程和要求自行解决好不符合法律的相关业务，如承包、租赁车辆等问题。在到达标准化标准的根底上进入集约化改造程序。（二）实施阶段。在各公交客运企业到达集约化改造根本要求的前提下，做好以下几个方面的工作：1、以市场需求为导向，进一步加快结构调整，提升行业综合竞争力。（1）在政府的引导下，对线路进行统筹规划，对未列入规划的线路不予办理延续经营或车辆更新。（2）在行业管理机构和中介组织的协调下，企业通过市场化运作，对经营线路进行线路公司化改造。参照公司法模拟股份公司组建线路经营公司，线路公司实行法人治理结构（也可以借助骨干企业实行非法人治理结构）组建股东会和董事会，实行董事会领导下的经理负责制，股东以其持有的股份享受权利和义务，并对线路资源进行有效的管理。线路公司股本设计x股，在规定的范围，客运企业按车辆数计价入股（经营业户以车辆评估计价进入客运企业股本，经营业户股本的分红由客运企业在线路公司分红中列支），按照同股同利，盈亏共担的原那么，实行年度核算，在除去应缴费用及办公和备用金管理费用外，一月一结算。对暂不入股的企业或业户应允许其经营...
