2023年副区长在工业区招商引资部署会致辞.docx

副区长在工业区招商引资部署会讲话 各位领导、 同志们： 2月6日召开的全市招商引资工作会议，是我市近年来规格最高、规模最大的一次招商引资工作会议，进一步说明了市委、市政府聚力抓招商、谋求新跨越的态度和决心。工程是加快开展的第一抓手，招商是工程建设的第一要务。招商引资是我们突破常速、跨越开展的战略选择和根本出路，工业园区是实现新型工业化、城市化的必由之路。为了实现跨越开展，早日迈进全省城市强区，区委、区政府决定召开工业园区开展暨招商引资工作会议。根据会议安排，我将2023年全区招商引资暨工业园区开展工作予以安排。 一、2023年招商引资和工业园区开展实现新突破 （一）招商引资工作成效显著。2023年全区共落实招商引资工程65个，完成合同引资88.7亿元（占方案任务的177%），到位资金42.22亿元（占市级方案任务的141%），省级工程到位资金24.75亿元（占方案任务的12023%），利用外资202361.6万美元，占方案任务的212%，市对区考核指标均大幅超额完成任务，我区被市委、市政府评为2023年度招商引资先进县区。其中，引进的重大工程有众喜金陵河水泥生产线产权转让工程、青岛啤酒15万吨纯生啤酒工程、长乐钢铁35万吨热轧钢生产工程、江苏兴力城南商业综合开发工程、巴黎之春住宅小区工程、西秦酒厂综合开发工程、会展宾馆工程、延长中立20万吨甲醇汽油调制工程等。这些工程的签约落户，对提升我区城市功能，增强产业配套能力，产业结构调整发挥积极作用。 （二）工业园区开发建设扎实推进，科技工业园区实现突破开展。园区是招商引资工程的聚集区，是区委、区政府统筹城乡开展，推进工业化和城市化融合的重要平台，是我区开展的希望所在。经过五年多开发建设，工业园区开发建设取得显著成效。特别是科技工业园区根底设施得到较大改善，承载功能显著增强，投资环境不断优化，招商引资和工程建设成效显著，产业开发取得重大进展，规模效应已经显现，产业聚集已经形成。目前已开发建设面积超过2平方公里，投入资金2.7亿元，配套路网建设8公里，污水处理厂、市东供电分局园区12023kv变电站及2023kv送出工程、给排水工程、天然气供汽工程等相继建成投用。引进工程50多个，入园企业到达59户，合同引资40多亿元。中集置业投资公司创业基地工程、瑞熙钛业公司航空级钛合金加工工程、西安森奥生物公司基因工程药物提纯加工工程等13个投资9.3亿元工程集中开工建设，天香食品、秦益滤清器、模棱机制造、华泰交通设备半挂车等一批产业化工程相继建成投产。东大街派出所、人武部、职教中心、消防队等城市公用设施相继建成投用，妇幼保健院、荣军医院、自强中专等工程正在建设，园区的城市功能日趋完善。2023年实现经营收入11.6亿元，工业产值2023.3亿元，财税收入4623万元，安置劳动力320230人。园区对区域经济奉献开始逐步显现，已成为我区经济开展新的增长极。 二、招商引资、工业园区开展面临的困难和问题 我区招商引资工作在肯定成绩的同时，也存在不少问题。主要表现在：一是重合同签约轻工程落地，签约后工作跟进不力，工程迟迟落不了地、投不了产，有的工程长期停滞；二是重年底考核轻平时落实，有的遇到上级检查和年底考核时才予以关注，不是把工夫下在平时脚踏实地的筹划、包装、推介和落实上；三是重领导印象轻投资客商，在招商和工程洽谈活动中，不是盯着客商谈，而是围着领导转；四是重数字轻实效，缺少“以一当十〞、“以一引十〞的旗舰型、带动型大工程；五是重小我轻大局，一些部门和干部把公共权力部门化、部门权力个人化、个人言行利益化、正常政策神秘化、分内工作特殊化，不给好处不办事，给了好处乱办事，上级决策协调的事项对自己有利的就落实，不合意的推诿扯皮，还有一些地方和一些人强买强卖、强吃恶要、强揽工程等等。这些现象和问题，冷的是客商的心，损害的是形象，贻误的是开展大局。 工业园区开发建设在取得显著成效的同时，也应当清醒的认识到我们的工业园区开发建设还存在许多薄弱环节。总体来说：一是开发建设规模偏小，对区域经济社会的奉献率有待进一步提升；二是各园区的开发建设缺乏整体、长远规划，管理运行体制机制不畅，园区功能发挥有限；三是园区整体的根底设施配套还比较滞后，制约园区开展的因素较多；四是凤翔长青工业园、金河工业园、姜谭工业园等全市其他县区工业园区开展势头猛进，对我区的工业园区开展压力进一步增大。五是区委、区政府对园区建设工作期望很大、要求很高，列为全区2023年必须抓好的“九件大事〞之一。园区开发建设工作任务十分繁重，各项工作到了爬坡过坎的攻坚阶段。这次园区开发建设发动会就是进一步统一思想，鼓足干劲，抢抓机遇，乘势而上，凝心聚力，上下联动，推开工业园区率先开展，为加快“六区建设〞做出新奉献。 三、2023年招商引资和工业园区开展工作的目标、思路。 （一）招商引资工作 2023年我区招商引资目标为。合同引资70亿元，到位资金38亿元（含省际到位资金30亿元），利用外资500万美元。按照“促两极，壮中间、拉框架、扩总量〞的思路，以园区为载体，以工程引进为抓手，以“提速赶超、转型跨越〞为目标，围绕装备制造、食品饮料、医药化工、商贸物流、新能源化工、现代农业和文化旅游等主导产业，完善招商引资工程效劳体系。以科技工业园区、现代农业示范区为主要承载地，同时兼顾XX县区和南环路开展大型商贸、城市建设及文化产业，城北及北坡开展城市景观、商贸住宅和休闲产业，城西开展商贸物流业和机电产品交易等产业为导向。通过开展资源大调查、工程大搜集活动，广泛发动全区各单位和部门共同参与、联合论证，深度挖掘我区优势，包装一批前景好、内容实、带动大的工程。 （二）工业园区开展 1、科技工业园区 全年完成合同引资11亿元，到位资金6亿元，完成固定资产投资4.5亿元，企业经营收入突破13亿元，财税奉献超过5000万元。围绕招大引强，搞好招商引资工作。今年，园区招商引资工作要实现两个转变。一是在工程选择上重点瞄准大工程，为大工程签约、落地、开展备足空间，对中小工程要紧盯开展潜力大、带动能力强的好工程，做到有所引，有所不引，防止园区成为新的“棚户区〞。二是在工程落地方式上实现转变。实行大工程独立选址、独立建厂，小工程进驻创业基地。园区管委会要抓紧与青岛啤酒、徐建集团等大工程洽谈，全年引进投资过2亿元的工程2-3户。围绕创业基地工程，筛选一批符合园区产业规划、开展前景好的中小工程入驻，全年引进中小工程不少于6个。为工业园区争取无偿扶持资金不少于300万元。完善园区根底设施，打造工程承载的最正确平台。将西太路继续向东延伸2公里，完成污水处理厂进厂西路、南环路东延道路等2条支线路绿化任务，年内完成2条南北走向支线道路建设任务；启动实施创业基地工程，努力提升园区开展水平。园区管委会要催促中集置业公司尽快完善创业基地工程规划，4月底前完成一期标准化厂房设计评审及开工前各项手续办理工作，5月份开工建设，年内确保完成3万平方米厂房主体工程，完成投资1亿元。搞好东扩准备工作，备足园区开展空间。园区管委会要提早做好毛退渠以东片区规划，尽快确定东扩四址范围，5月底完成规划初稿，7月份完成规划评审，9月底完成XX县区控制性规划编制。东关街道要提前做好土地储藏宣传发开工作，完善征用方案，5月底前完成毛退渠以东1400亩土地储藏及西太路东延道路用地征用工作，力争年内启动XX县区开发。争取市委市政府出台支持科技工业园区开展的实施意见。加强园区管理，不断提高园区管理水平。处理好管理与效劳的关系，在引导企业自觉接受监督管理的同时，强化效劳，为企业生产和开展创造良好环境。园区管委会、国土分局、财政局、工信局、发改局、金融机构等单位要从各自业务出发，切实帮助企业解决具体困难，积极做好工程土地手续申报，协助企业申报流动资金贴息、技改等工程和资金。园区管委会要加强对入园企业检查考核工作。对管理标准、效益突出、合同履约好、讲诚信的企业和工程进行表彰奖励。对消极应付管理、效益低、诚信度低的企业和工程进行通报，催促限期整改。要十分珍惜政府在财力十分紧张的情况下创造的开展环境，不能只顾享受政府创造的根底设施和有关保障效劳，不讲奉献，不出效益。 部门协同，凝心聚力，共同做好园区开发建设各项工作。工业园区的开发建设、跨越开展，单靠一个单位、部门的力量是远远不够的，我们要充分发挥区级各职能部门以往支持工业园区开展的优良传统，再接再厉，群策群力，实现工业园区开展的新跨越。具体来将，2023年做好以下工作：一是区水利局负责，催促、支持区自来水公司6月底前将供水管网东延至西太路尽头，并做好供水管网东延至太公庙的前期准备工作；二是区住建局负责9月底前完成园区主干道范围内路灯点亮和西太路路灯装设工作；区住建局牵头，环保分局、镇配合，在宝丰村附近选址，以效劳20万人口、日处理5万吨污水标准规划，6月底前拿出污水厂建设方案；区环保分局负责积极向上争取工程建设国家各项扶持政策、配套资金；区住建局牵头，科技园区管委会配合，积极与市上联系、衔接，完成园区市政设施移交管理；三是区交通运输局负责，完成科技工业园区二期东片五一东路等支线路建设及配套设施，保证一条、力争两条；四是区林业局负责，从绿色工程资金中配套20230万元，与2023年市政府下达的用于科技工业园区绿化的20230万元专项资金捆绑使用，高标准、高质量完成西太路2公里绿化工程；五是市东供电分局负责，完成2公里电网东延；六是东关街道办负责，5月底前完成毛退渠以东1400亩土地收储任务及西太路东延道路用地征用工作；七是区财政局负责，按预算列支支持科技工业园区各项费用，在核实园区2023年上缴规费总量的根底上，合理调配资金，分批返还科技园区上年上缴的各类规费，并保证当年上缴规费即交即返，用于园区滚动开展；八是区招商局负责，为科技园区引进5户以上企业；九是区发改局负责，从根底设施方面支持园区开展工程1个；十是区工信局负责，积极协调落实省、市、区相关部门支持企业开展、技术改造、政策性贷款等各项优惠政策。希望各单位按照区政府文件要求，抓紧落实，确保各项工作落到实处，部门支持园区开展的工作合力持续加强。 2、工业园区 随着省上对20230个重点县域工业园区建设和管理的逐步完善，工业园有被摘牌的危险。今年工业园要以育才集团为龙头，围绕打造中国西部玻璃产业基地，积极从体制机制上研究探索发挥民营经济主导作用的新路子，延长产业链条，提升产业聚集度。7月底前完成育才熔铸锻造扩建，2023月底之前完成12023kv变电站建设，9月底前完成中燃分公司异地重建工程。年内2-3户有一定规模企业落户工业园。 3、县功工业园区 要结合关中百镇工程建设，围绕金陵河水泥，大力开展新型建材工业。要高起点、高标准起步，4月底前完XX县区功工业园规划编制，开工建设县功滨河大道，拉大工业园区开展空间；完XX县区功污水处理厂及垃圾填燃烧等工程前期准备工作，确保8月底前完成规划设计。5月底前完成1400亩土地储藏，创造工程落地条件。县功镇要切实做好长乐公司迁建等重大工程环境保障工作，确保2023月底前根本建成长乐钢铁年产35万吨钢材工程主体工程。年内引进2-3户有一定规模企业落户园区开展。 4、工业园区 区工信局牵头，区住建局、发改局、镇配合，在城市规划区以东至镇范围内约40平方公里范围内以虢蔡路为主轴，以大企业、大工程为载体，以打造具有较大影响的承接东部产业转移示范区为定位，对工业园进行高起点、高标准规划编制。同时要积极争取、全力支持集铁路集装箱、保税物流、出口加工、外贸企业、生产生活效劳为一体的陆港新城建设，加快开展外向型经济。以一五九处、六寨粮库铁路专用线为平台，重点规划建设石化工业园、钢材物流工业园，同时引进轨道交通的重大工程落地。镇要继续做好延长中立工程建设的环境