2023年高校学生军训工作存在的问题及创新路径.docx

高校学生军训工作存在的问题及创新路径 　　【摘 要】自1985年至今我国高校开展学生军训工作整30年。作为学校国防教育的重要形式，军训曾起到了很好的效果，但在新形势下却出现了诸多问题，面临着严峻的生存与开展问题，唯有教育行政部门切实提高重视程度，加大经费投入，解决专职军事教师的开展前景问题，并调整国防教育课程的实施顺序，才能破解难题，走出困境。　　【关键词】高校军训 存在问题 创新路径　　【中图分类号】G647 【文献标识码】A 【文章编号】1674-4810（2023）35-0138-02　　一 开展学生军训工作的法律法规依据　　学校国防教育是全民国防教育的根底，对学生进行军训是我国学校国防教育工作的重要内容。1984年公布的中华人民共和国兵役法第八章第四十五条规定：普通高等学校的学生在就学期间，必须接受根本军事训练。1997年公布的中华人民共和国国防法和2022年公布的中华人民共和国国防教育法都对学校国防教育做了明确规定。1985年教育部和总参谋部等六部委联合发文，通知在局部高校和高级中学开展学生军训试点工作。2022年国务院办公厅、中央军委办公厅转发教育部、总参谋部、总政治部关于在普通高等学校和高级中学开展学生军事训练工作意见的通知（国办（2022）48号文件），自此我国高校及高级中学的军训工作全面展开。　　二 高校学生军训工作存在的问题　　30年来，经过有关军事部门、教育行政部门和各学校的共同努力，我国高校学生军训工作走上了标准化和制度化的道路。但近年来，由于种种原因，社会各界及学生都对当前的学生军训模式颇有微词，出现了诸如形式主义、脱离实际、陈旧老套、目的不明确、僵化刻板等说法。作为高校专职军事教师，笔者深有感触，主要问题可以归结为以下几个方面：　　1.教育行政部门尽职不力　　国家各级教育行政部门都有负责学校国防教育工作的部门，但有些教育行政部门尽职不力，干脆把权力下放给军事部门的学生军训工作办公室，相关政策和检查考核标准全由学生军训工作办公室来制定。由于军队和学校是两种属性不同的工作体系，军事部门在制定政策与标准时过多地考虑了部队的因素，或者说不了解学校特别是高校的实际，难免制定出一些与高校办学、办公实际格格不入的标准、方法等，使得学校在执行时有很多无奈。　　2.相关军事部门尽职不当　　中华人民共和国国防教育法和中华人民共和国国防法相关条款规定：军事机关应当协助学校组织学生的军事训练。但新形势下军事机关在协助学校组织学生进行军事训练时出现了诸多问题：一是承训教官难以落实。我国高校新生入学时间一般为八、九月份，各学校都在新生入学时集中进行学生军训，而八、九月份又是部队集中野外驻训或军事演练的时间，很难保证有相当数量的军人到学校承担学生军训任务，这样就出现了一名教官负责二三百名学生的军训工作，训练效果可想而知。二是训练内容无法落实。虽然各省负责学校国防教育的相关部门在每年初都下发了当年学生军训工作指示，指示里也明确了各校承训教官及大纲要求的训练内容，但却很难落实。承训部队没有检查监督等制度制约，很难按训练方案施训：首先在接受承训任务前不会抽出时间对专人进行有针对性的训练，训练期间及结束后也不会有相关部门的人去检查训练情况及结果，这样就出现了什么好训训什么的情况;其次在自身任务紧张的情况下，部队不可能也不会把军政素质好的训练标兵派去学校，派去的多是后勤兵或新兵，他们自身军事素质不过关也没有组织训练的经验，站在学生面前只会示范不会讲解，学生稍稍有动作便会面红耳赤。三是有关军事部门插手太多。在部队军事训练任务重的情况下，学校想要凭借私人关系联系承训教官已不可能，必须要通过军事部门统一协调解决。正是因为教官问题，有关军事部门开始插手学生军训工作，如统一军事理论课教材，统一学生军训服装等。　　3.学校方面被动应付　　军训作为学校国防教育的主要形式，曾起到了很好的效果，但现在军训的效果越来越差，难度却是越来越大。除队列训练外，大纲要求的战术、射击与军事地形学越来越少涉及，野外拉练、生存等综合训练更是很少有地方高校和承训单位能组织。在高校内部，国防教育很难进入学校主流教学保障体系，校领导也没有从国家人才培养战略和国家平安战略的高度认识到军训的价值和意义，如果不是为了被动应付军事机关的检查，有相当一局部高校在修订教学方案时，首先考虑的就是压缩甚至取消军训。　　4.学生受到负面影响　　进入大学前，在繁重的课业负担下学生是“两耳不闻窗外事，一心只读圣贤书〞，除了课本知识，关注社会、关注国防的学生少之又少。而一进入大学就开始军训，简单的开训发动很难让学生搞清楚为什么要军训，军训的目的意义又是什么，再加上局部承训教官的素质欠佳，本应起到正面效果的军训却产生军训就是被学校和部队教官折磨两周，形式主义，走过场的事情;军训前我是帅哥美女，军训后我变成了屌丝村姑;军训使我懂得不当兵的选择是正确的等负面影响，学生正能量的“意识〞和“思想〞层面的收获甚少。　　三 新形势下学生军训工作改革的对策　　为了解决当前学生军训工作存在的问题，真正到达“提高学生国防意识、增强学生身体素质、磨炼学生意志品德〞等方面的目的，并能可持续开展，笔者建议采取以下几方面的对策：　　1.教育行政部门切实负起责任　　教育行政部门是推动学校国防教育开展的重要部门，也是检查、监督、评估学校国防教育工作最权威的部门，只有教育行政部门真正重视国防教育工作，学校领导及具体组织者才能从国家战略及开展的高度、从完成政治任务的角度来认真完成此项工作。各项政策及制度的建立应由教育行政部门和学校协作完成，摆脱军事部门的利益考量。　　2.加大经费投入力度　　当前学生军训工作出现了一些负面效应，除了实施及管理层面的问题外，经费缺乏也是制约军训工作向前开展的重要因素。以笔者所在的宁夏大学为例，虽然每年都有一些创新的想法，但最终都因钱的问题而夭折，以每年有限的经费，就连轻武器射击这样的根本科目都难以实现，搞创新更是举步维艰。所以国家有关部门应从国防建设的高度，对学校国防教育给予经费支持和政策倾斜，把全民国防教育的根底打坚实。　　3.调整学生军训时间　　当前我国高校国防教育主要包括学生军训、国防教育理论课教学及日常性国防教育活动。时间安排是新生入学集中进行两周左右的军事训练，国防教育理论课程在大一第一学期纳入正常教学方案。以笔者多年从事高校国防教育工作的经验及体会来看，应该先进行国防教育理论课的教学，再进行集中的军事训练，这样军事训练才能到达应有的效果。因为我们许多学生在进入大学前国防知识为零，再加上我国特有的独生子女现象，一进大学门就给他们进行所谓的“吃苦〞训练，这样被动受训的效果可想而知。而先进行理论课教学，学生在了解我国国防的根本知识、国防建设的根本情况、一些根本的国防法规、国际战略环境、我国周边环境平安及现代的战争的特点之后，便会有强烈的责任意识、忧患意识和尚武意识，之后再进行技能训练，变被动训练为主动受训，这样“思想〞和“意识〞层面的效果才能实现。　　4.培养可持续开展的专职军事教师　　目前我国高校已根本搭建起国防教育的平台，有了专兼职军事教师，国家各个层面对军事教师的培训也非常重视，但重点在理论课教学的培训上，轻视军事技能的教学培训。如果我们的教师既能在课堂上从国际战略形势谈到我国周边平安环境，从古代兵家将帅谈到当代政坛风云人物，又能在训练场上清晰讲解动作步骤，正确示范动作要领，就防止了教官难派的问题。所以军事教师培训要理论课教学和技能训练并重，使我们的军事教师既能上得了讲台，又能下得了操场。如果教育行政部门能尽快从国家开展战略高度解决能文又能武的军事教师的职称评定和待遇问题，留住优秀教师特别是青年教师，学校国防教育必将实现可持续开展。　　参考文献　　[1]李科.我国现行的学生军训模式真的弊大于利吗？——与孙东东教授商榷[J].武汉科技大学学报（社会科学版），2023（2）　　（责任编辑：林劲、李婷婷） 此资料由网络收集而来，如有侵权请告知上传者立即删除。资料共分享，我们负责传递知识。