第1页共4页对镇级财政资金管理工作存在问题的探讨调研报告加强财政资金收支管理，是正确贯彻执行国家财经法规、政策、制度，确保国家机关正常运转，促进社会事业和经济稳步健康开展的需要；也是深化财政体制改革，建立适应市场经济公共财政体制，提高依法理财水平和资金使用效益的需要。当前，镇级财政由于收支矛盾突出等原因，在财政资金收支管理工作方面存在一些问题。现就镇级财政收支管理工作中的存在问题探讨如下：一、镇级财政资金管理工作中的存在问题最近，笔者对乡镇财政所和镇政府会计工作调查中了解到，镇级财政资金管理存在一些缺乏之处，主要有如下几个方面：（一）移用专款。镇级财政支配的专款，一般是由上级拨入的具有专门用途不能挪作他用的专项建设资金。在专项资金使用方面，将上级拨入的专项资金局部用于日常经费支出，未按专款的用途完全用于工程建设，做到专款专用。（二）收入与经费挂钩。镇级财政收入主要是税务部门征收的各项税收，在税务部门垂直管理和国、地税分设，以及税务部门征收方案不能满足地方政府收入方案的情况下，地方政府对税务部门采取核定收入任务与经费补助挂钩的鼓励措施；县、镇之间那么实行下达税收包干分成的管理方法。这些管理方式，有利于各项收入方案的实现，但也存在加重征收本钱、相互掏挖税源、有关单位与财政部门讨价还价等不利之处，不利于财经法规、政策的正确贯彻执行，还可能导致腐败问题的发生。（三）以领代报。局部乡镇政府制定经费包干规定，将招待费、会议费、差旅费等费用，按部门标准和人数实行部门包干。未严格执行国家制度所规定的开支范围和开支标准，虚列支出、以领代报，以拨代支。（四）管理工作不到位。工作人员缺乏积极主动性和创造性对业务工作少调查不研究，不能满足财政管理工作的要求。尤其是镇级财政人员，实际上好大一局部时间不是用于业务方面，第2页共4页而是从事领导安排的其他中心工作，在财政收支等业务工作方面花时甚少，缺乏监督管理。因此，财政人员工作责任观念和工作环境的偏离，造成财政监督管理乏力。二、存在问题的原因分析上述存在问题，既有客观因素，也有相关人员理财观念问题，概括起来可归纳为如下三个方面：（一）镇级财政入不敷出。地方财政由“分灶吃饭〞的包干管理体制过度到划分税种的事权与财权相统一的管理体制。分税制的实施，不仅维护了国家财税政策的一致性和统领地位，而且有力地调动了地方政府理财的积极性，使地方政府充分认识到了...
