第1页共6页税源科学化调研报告税源管理是税收征管工作的核心，实现税源科学化、精细化管理是税收工作的目标。XX县区国税局第三税务分局根据本辖区税源特色，充分发挥信息化优势，整合各种信息资源，细分纺织服装行业税源，一方面按照行业产销环节、生产步骤等进行全面、科学、有效的立体监控管理，税收收入有了较大幅度提高，另一方面大大减少片管员的工作量，到达事半功倍的效果。他们的做法是：一、全面分析税源分布特征为行业细分管理提供可能一是辖区行业特色具有集聚性。该分局辖区内长泾、顾山、祝塘是我市传统的纺织之乡，企业以纺织及服装业为主。据统计，全分局共有1320户企业及个体户从事纺织服装业，其中企业820户左右，占全部企业的42％。二是常规行业负担率分析方法存在一定的局限性。经过大量数据分析和行业调查后，发现目前掌握的常规行业负担率方法与实际工作中存在一定差距，参考利用价值不大：1、大类的行业负担率无法为精细化管理提供准确参考。虽然很多企业在征管系统中都归类为纺织或服装业，但实际上由于纺织业产业环节比较复杂，企业经营的产品、生产设备和生产方式不同，导致每个企业盈利能力、水电汽等能耗指标、税收负担率都大不相同，采用大类的行业负担率对其监控和分析不能实现精细化管理的目的。2、经营方式的差异导致各企业税负相差较大。大多数企业在经营过程中通常存在购销和加工两种方式，二者的税收负担率差异较大。经营方式的不同，导致不同的企业即使生产加工同样的产品，也会引起企业间增值税税收负担率相差较大，缺少可比性，影响了分析选案的效果。3、企业大量不标准行为造成税收负担率不准确。由于纺织及服装行业生产的大多是民用产品，企业采取进销两头不入账手段，人为调节了其增值税税收负担率，导致不少企业税收负担率初看相当“正常〞。加上企业账务核算不健全，纳税意识淡薄，销售不开票情况十分普遍，导致纺织服装行业整体税负第2页共6页不准确。三是片管力量相对缺乏需要在创新税源科学化精细化管理方法上开辟新路子。分局目前共有1951户企业，2875户个体工商户，其中一般纳税人1727户。而目前分局仅有15位片管员，人均管理企业到达130户，人均管理一般纳税人到达115户，人均管理纺织服装企业达55户。在纺织服装行业中推行精细化管理是分局的首要任务。二、细化行业分类科学建立有效评估模型根据企业在整个纺织服装行业产业链中所处的位置，对其实际经营的产品，生产设备和生产方式进行行业细分...
