第1页共3页关于解决城市管理问题的调研报告城市管理综合执法要解决的问题。随着社会经济的迅猛开展，城市化面临的问题越来越复杂面对日益复杂的现实情况，以往的各部门“分兵把守，各管一摊〞的行政管理体制亦显得力不从心，职责交叉、多头执法、重复执法、执法扰民、效率低下和行政执法机构膨胀等问题日益突出。城市管理综合执法是解决原来的多层交叉执法、执法扰民的一个主要途径，更重要的是文明科学的城市管理综合执法所表达出来的法治理念对广阔人民影响深远，对建设法治国家意义重大。关键词：城市管理综合执法对策城市管理综合执法引发的大量锋利矛盾，特别是爆发的一些严重的群体性事件，严重损害了党和政府的形象，对我们构建和谐社会产生了极其不利的影响。因此，本文旨在从立法、执法、守法等各方面研究分析当前的城市管理综合执法存在的问题、分析其原因，并进一步探讨如何解决这些问题，最大化地发挥城市管理综合执法的作用，为建设文明城市、和谐社会做好强有力的保障工作。1.城市管理的性质所谓城市管理综合执法，主要是指在城市管理领域行使相对集中行政处分权。其核心就是将行政处分权从原行政管理机关所拥有的权力中剥离出来，由特定机关统一行使，以求在行政内部形成行政管理权与行政处分权的别离与制衡，促进行政效率与公平。目前城市管理综合行政执法机关集中行使行政处分权的范围包括市容环境卫生、城市规划管理（无证违法建设处分）、道路交通秩序（违法占路处分）、工商行政管理、市政管理、公用事业管理、城市节水管理、停车管理、园林绿化管理、环境保护管理、施工现场管理（含拆迁工地管理）等。2.城市管理中存在的问题城市管理中矛盾最突出的就是执法机构与“穷人〞的关系，或者说是执法机构与弱势群体之间的冲突。如小摊贩、马路菜场的菜农以及小餐饮店经营者。不能说他们的素质差，“穷第2页共3页人〞摆摊只是为了养家糊口，而执法机构罚款、没收商品等行为势必会直接危及到个人及其家庭的生存权利，当一个人的最根本的生存权受到威胁时，不管何等高素质的人都会采取不理性的行为，这是弱势群体的生存权与城市环境品位权之间矛盾的反映，这种矛盾冲突的产生势必影响到执法对象对执法工作的抵抗和抗拒，也势必会导致执法环境的恶化。另外，社会上也确实存在一局部素质差的执法对象。他们往往利用公众对弱者的同情心理，成心虚张声势来对抗执法，导致集体暴力抗法恶劣事件的出现。我国虽然经过长期的法制化教育，人民...
