第1页共4页建设局及市场管理调研报告一、根本情况我县城市环境卫生和城市秩序管理工作主要由建设局环卫站和城建监察大队负责。环卫站有在职在编职工19人，聘用临时工5人，并成立城卫效劳部，实行企业化运作，聘用清扫、清运及管理工人61人，主要对县城建成区的绿化、亮化和环境卫生进行管理；城建监察大队有在职在编监察员7人，聘用临时协管员15人，主要对城市建设专业规划管理、市政设施营运平安、市政公用事业特许经营活动进行监察，负责整治市容市貌，占道经营、车辆乱停乱放等。二、主要问题（一）城市管理人员不够，工人工资待遇不保障。由于在职在编人员远远满足不了城市管理需要，为加强城市环境卫生和市容市貌管理，经请示县人民政府批准，招用了82名临时工人（男职工34名，女职工48名），其中环卫站6名（女职工3名），城卫效劳部61名（女职工44名），城建监察大队15名（女职工1名）。因县财政困难，城卫效劳部每名临时工财政拨付工资仅520元／人·月，城卫效劳部补助20230元／人·月，其月平均工资仅520元／人·月；其他500元／人·月。远远达不到全省平均最低工资1202元／人·月，工人的根本生活开支难以保证，致使管理队伍不稳定。根据新的劳动合同法规定，发生劳动关系的用工方必须与工人签订劳动合同，且必须交纳五项保险（养老、工伤、生育、失业、医疗），县人事和劳动社会保障局也屡次到我局督办此事，并根据相关规定作出罚款要求。经核算，男职工每人每月应交纳各项保险客为495.224元（其中单位应负担363.004元，个人应负担132.22元）；女职工每人每月应交纳五项保额为52023.224元（其中单位应负担375.024元，个人应负担132.22元）；每年仅保险一项支出就达50620237.972元（其中单位应负担372820.212元，个人负担133277.76元），加之工人工资过低，难以承担个人应缴局部，因此，适当提高工人工资和解决五项社会保险迫在眉睫。第2页共4页（二）城市管理资金投入不够，相应装备不保障。一是城卫效劳部收集、装XX市生活垃圾的装备差，目前尚用人力三轮车收集，用拖拉机、农用车清运，导致收集不及时，清运不干净，甚至因清运过程中装车不封闭，到处泼洒而导致二次污染；二是XX县区没有设立垃圾集中处理点（垃圾中转站），清运车辆全城流动收集清运，不但清运不及时，且发生大量燃油费，加之未通过挤压处理的垃圾体积大，运输困难，运往垃圾处理场后堆放占地面积大，难于有效填埋，每年需投入大量资金来清推垃圾处理场才能保障连续堆...
