第1页共17页建设局加强现代化城市管理调研报告加强现代化城市管理，是xx经济社会持续快速协调开展的重要保障，也是xx建设国际化大都市的必由之路。城市管理是一个内涵丰富、包容广泛的大系统。xx加强现代化城市管理行动纲要（下称行动纲要）所指的城市管理，范围主要包括城市根底设施和市政公用效劳领域，涉及水务、城市交通、房地资源、住宅、市政、绿化、市容环卫、港口、建筑，以及相关的规划、环保、公安等管理行业。现代化城市管理是一个不断开展、逐步完善的过程。行动纲要目标时限到xx年，分三年、五年、八年三个阶段实施，重点安排前三年行动方案，衔接五年管理要求，到达八年管理目标。一、回忆与展望（一）现状回忆xx以来，市委、市政府把城市建设作为xx改革开展的全局性工作来抓，及时提出“建管并举、重在管理〞方针，于xx年实施城市管理和环境建设三年规划目标，xx年实施环境保护和建设三年行动方案，xx年制定城市交通白皮书，xx年又制定第二轮环境保护和建设三年行动方案等，集中开展了水环境治理、大气环境治理、固体废弃物处理、绿化建设、重点工业污染区综合整治、撤除违章建筑、道路养护管理、居住物业管理等重点工作，并取得明显成效。--“两级政府、三级管理〞体制成效显著。坚持管理重心下移，实行条块结合，协同推进，充分调动区（县）政府的积极性，大大加快了城市建设和旧区改造的步伐；加强基层管理网络建设，为创立国家园林城市和提高城市文明水平奠定了扎实的根底。--“政府主导、市场化运作〞方式初步形成。集中资源，政策聚焦，大力推动以浦东开发开放为龙头，道路、住房、环境为重点的建设管理；引入市场机制，加快推进城建投融资、公共工程建设、公用效劳的市场化进程，初步构建了与社会主义市场经济体制相适应的城市管理体系。第2页共17页--“标本兼治、重在治本〞长效管理逐步推进。积极探索“依法管理、市场化运作、社会市民参与、科技创新〞为主要内容的城市管理长效机制，加快政府职能转变，不断深化城市管理领域的改革，推进城市管理信息化建设，建立健全城市管理法规，推广政务公开，鼓励市民参与，城市管理的标准化、制度化得到加强。--“重点突破、阶段推进〞策略取得成效。明确重点，抓住载体，阶段突破，扎实推进大建设过程中的城市管理。以实施城市管理三年目标和举办xx会议为抓手，中心XX县区市容整治、绿化建设和环境面貌取得显著变化。以相对集中行政处分权为抓手，不断整合城市建设和管理资源，促...
