2023年离退休干部服务管理工作问题的调研报告.docx

离退休干部效劳管理工作问题的调研报告 为积极探索新形势下利用社区资源做好离退休干部效劳管理工作的有效途径，根据市委老干部局关于做好20xx年老干部工作重点调研课题的通知（昭市老通【20xx】3号文）精神，我局认真组织，精心安排，由副局长带队，深入县城所在地离退休干部居住比较集中的角奎镇角奎社区、蚕桑林社区和20多户离退休干部家中，采取听取汇报、走访座谈、问卷调查等方式进行调研。 一、全县离退休干部根本情况 全县有离休干部16人，其中：机关5名；事业单位2名；企业7名；上划企业2名。年龄最大92岁，最小77岁，平均年龄84岁。有退休干部1634人，其中：机关421人；事业20232023人；企业203人。县处级退休干部26人；乡科级退休干部298人；一般干部退休1312人。59岁及以下468人；60至69岁967人；70至79岁169人；80岁以上30人。居住乡镇和农村640人，占38.8%，居住县城及以上城市20232023人，占61.2%。 二、离退休干部的效劳管理现状 一是离休干部xx县处级退休干部由所在单位和老干局共同效劳管理。即离退休金由所在单位造工资表报县财政划拨到银行个人工资帐户领取。从202223年起我县在老干部局建立了老干部特困资金，对特殊困难的离休xx县处级退休干部给予一定的特困补助。政治待遇由原单位和老干局共同负责，即可参加本单位组织的学习活动，又可以参加老干局组织的学习活动。大局部离休xx县处级退休干部党员将组织关系转入老干部党支部，参加老干部党支部的学习活动。离休干部每年由财政划拨政策规定的特需经费和公用经费到老干局，除按政策规定比例发给离休干部本人外，剩余局部留作集体活动经费；县处级退休干部从202223年起由财政每人每年划拨500元活动经费到老干局管理使用，老干局把县处级退休干部政治待遇纳入同离休干部同等享受，建立了县领导联系制度，逢重大节日和生病住院等，都由县领导参加走访看望慰问，参加老干局组织的参观考察工农业生产、体检、学习和各种娱乐活动，参加县四套班子组织召开的重要会议和重大活动等。二是机关科级及以下退休干部、企事业单位退休干部的政治生活待遇由退休时所在单位管理效劳。企业退休干部因改制等原因原单位不存在的，由原单位的主管部门效劳管理。 三、目前社区为离退休干部效劳管理工作的现状 一是退休后居住乡镇、街道社区或农村的退休干部党员，有2%左右将组织关系转入居住的街道社区或村级支部，参加该支部的学习活动。二是在这次调研的县城居住地离退休干部居住比较集中的角奎镇角奎、蚕桑林两个社区，有55名离退休干部党员将组织关系转入社区支部参加社区支部的学习活动。三是角奎社区利用罗炳辉将军纪念馆广场和灯光球场组织社区人员和退休干部参加健身舞娱乐活动。 四、存在的主要困难和问题 一是社区工作条件简陋，无室内外活动场所。在我县调研的蚕桑林社区，2023名工作人员挤在缺乏20平方米的一间简陋办公室，角奎社区9名工作人员也只有一间办公室。两个社区都无会议室、活动室、活动设备和室外活动场地。二是社区工作人员少。在我县调研的两个社区，仅有2023名和9名工作人员，工作量大，多是身兼数职，无为离退休干部效劳管理的专职工作人员，对离退休干部效劳管理工作心有余而力缺乏；三是社区无活动经费。对离退休干部活动难以开展。四是局部社区干部认识不到位，认为离退休干部爱提意见建议，自己工作受到监督约束，不愿吸收离退休干部参加有关会议和学习等活动；五是局部离退休干部存在一定顾虑，担忧把他们推给社区效劳管理，原单位不再关心过问。 五、对利用社区资源做好离退休干部效劳管理工作的对策探讨 202223年3月，中组部、人力资源和社会保障部印发了关于进一步加强新形势下离退休干部工作的意见（中组发（202223）2023号文件）。2023号文件的出台，是中国特色社会主义事业开展的客观需要，是离退休干部工作开展的内在要求。文件明确指出，要“利用街道、社区资源为离退休干部搞好效劳。在保持原有管理关系、效劳关系的根底上，充分发挥街道、社区的作用，让离退休干部就近学习、就近活动、就近得到关心照顾、就近发挥作用，逐步建立和完善单位、街道、社区养老机构、家庭相结合的离退休干部医疗保健、生活效劳体系，为离退休干部提供医疗效劳、学习活动效劳和精神慰藉效劳〞。为了全面贯彻落实2023号文件精神，发挥社区优势，为离退休干部就近学习、就近活动、就近得到关心照顾、就近发挥作用提供更多更好的效劳，确保离退休干部“六个老有〞的落实，提出如下探讨意见： 1、切实加强领导。各级党委、政府应将利用社区资源为离退休干部效劳管理工作纳入本地和谐社会、和谐社区建设的整体规划，成立由相关部门和单位参加的领导组，做到明确分工，协调配合，确保效劳管理工作有效开展。 2、加大投入。一是要把社区室内外活动场地建设列入本地城镇建设的总体规划；二是加大社区活动场地建设和活动经费的投入；三是为社区配备与效劳管理工作相适应的专职效劳管理工作人员。 3、健全效劳机构。应根据本地实际，在离退休干部集中居住的社区建立离退休干部效劳中心。效劳中心主任由社区负责人担任，应按照社区为离退休干部效劳管理工作的要求设立相应工作组，即政治学习组、文体活动组、关心照顾组、发挥作用组。建立社区效劳队伍，负责离退休干部效劳管理工作。 4、明确工作要求。首先是加强宣传引导。积极宣传社区效劳中心的建设情况，向老同志征求意见建议，鼓励老同志积极参加各项活动，组织老同志参与“发挥余热、奉献社区〞活动。其次是创新效劳模式，充分发挥社区优势，实现资源共享，共同做好社区离退休干部效劳管理工作。第三是切实担负职责。工作人员要做到“两加强七个清〞，加强与社区离退休干部以及原单位的联系，加强与离退休干部子女亲属的联系，做到年龄清、住址清、家庭情况清、身体状况清、原工作单位清、党组织情况清、生活需求清，针对性地做好效劳工作。 5、明确效劳内容。利用社区党支部活动室等阵地，采取多种形式，开展适合老同志特点的思想政治教育活动。利用社区文体活动场所和设施，组织开展适合离退休干部特点的文化、艺术、科普、娱乐、健身等活动。利用社区效劳网络，采取集中效劳和上门效劳、无偿效劳和有偿效劳相结合的方式，在日常效劳、医疗咨询、家庭病床、家政效劳、精神慰籍和权益维护等方面提供效劳和照顾。积极构建平台，发挥社区离退休干部在加强党的建设，市场物价、环境卫生监督，维护社区秩序，反响社情民意，创立平安文明和谐社区和家庭，关心教育下一代等方面的作用。 6、完善各项制度。要建立并完善效劳离退休干部的各项措施及工作制度。如：社区离退休干部效劳中心工作制度、社区离退休干部效劳管理工作人员考核方法、社区离退休干部信息管理制度、政治理论学习制度、离退休干部文体活动制度、定期走访慰问制度、发挥作用工作制度等，形成靠制度管人办事的工作机制。 7、建立完善支部工作。在有5名以上离退休干部党员的社区，单独建立离退休干部党支部或党小组。积极开展形式多样的活动，陶冶老干部的情操，满足他们精神世界的需求。激发他们关注社区、热爱社区、积极参与社区建设，融入到社区中来。 第6页 共6页