第1页共5页苏北税收调研报告xx省在“十一五〞规划中，再次提出了加快苏北振兴步伐，促进区域协调开展、努力缩小地区差距的重要战略任务，并以此作为实现“两个率先〞的突破口。目前，各级政府和各部门都在为加快苏北工业化、农业产业化和城市化步伐积极献计献策。税收作为宏观调控的杠杆，充分运用好这一重要手段，大力促进苏北经济快速开展，已成为当前面临的一大现实课题。一、苏北经济开展现状及存在的问题近几年来，包括徐州、连云港、淮安、盐城、宿迁在内的苏北地区经济有了较大开展，但与苏南、苏中等经济兴旺地区相比，不管其经济生产总量、人均国民生产总值，还是其产业结构状况都有较大的差距。占全省人口43.3％、土地面积50.2％的苏北地区，国内生产总值却只占全省的19.2％；人均国民生产总值那么刚刚到达8500元，而全省人均国民生产总值已达24515元。从宏观结构上看，苏北经济开展存在三大缺乏：一是产业结构不协调。第一、二、三产业分别占21.56％、45.86％和32.58％，与全省相比第一产业高出13.96％，第二、第三产业分别低2023.74％、3.22％。与苏南地区相比，其根本特征是农业生产条件较好，但农业经济积累有限；工业生产技术水平不高，工业结构层次和产业集中度较低；第三产业开展滞后；科技对经济开展的奉献率较低，技术进步后劲缺乏；吸纳外资及先进技术能力低；人均收入水平不高，经济开展较为落后。二是主导产业没有得到充分开展，难以带动整个经济的协调开展。目前主导产业仍停留在纺织、服装、食品、化工、建材、普通机械设备制造、矿产资源开发等传统产业，而且这些行业的技术水平不高、附加值比率低。相反，目前一些已在苏南地区蓬勃开展并开始成为主导产业的电子、信息、通讯、生物工程、精密仪器等，在苏北尚处于空白或刚刚起步阶段。三是高新技术产业没有得到充分开展，在苏北经济中所占比重较小，各个产业的技术装备和技术水平比较低，高新技术产业并未成为实际投资与开展的重点。二、现行税收政策对苏北经济开展的负面影响第2页共5页（一）现行增值税政策对苏北地区的影响首先，在苏北经济开展中具有优势的资源是矿产和农业资源但现行增值税政策对矿产品开采、加工企业和农产品深加工企业开展极为不利，如煤炭、石英、黄沙、建材等行业，大多无扣税工程，能够取得的进项抵扣少，主要是购进的电力等；农产品深加工企业只允许按13%抵扣，而销售时按17%征税，这些在客观上都造成了苏北企业税负偏高，使得苏北有开展优势...
