惠民政策调研报告调研报告近年来，乡党委、政府把全面落实惠民政策作为学习实践科学开展观的重要载体和加强基层党风廉政建设、维护社会和谐稳定的重要举措，高度重视，精心组织。通过各项惠民政策的落实，进一步树立了党和政府在人民群众中的形象，有力地改善了党群关系，赢得了人民群众的满意。一、惠农政策实施情况我乡始终高度重视中央惠农政策的贯彻落实工作，坚持把落实惠农政策纳入农民负担监管的重要内容，摆上突出位置，严格程序，加强监督，做到了政策宣传到位、张榜公示到位、督导检查到位、信访工作到位、现金发放到位“五到位〞，严格执行了不准降低补贴标准、不准由村干部代领代发现金、不准借发现金之际向农民收取任何费用、不准用补贴款抵扣各种收费和债务、不准截留、挤占和挪用补贴资金、不准拖延补贴兑现时间“六不准〞原那么，确保了粮食直补、农机具补贴、农资综合直补及能繁母猪补贴、农村独生子女生活补助、退耕还林补贴等全面兑现。补贴资金采取“一卡通〞直接发放到农户手中。二、惠农政策实施中存在的问题一是投入资金总量缺乏。新农村建设涉及诸多方面，农民收入水平不高，农村根底设施落后，要办的事很多，资金缺口大。尽管各级一直在不断加大惠农资金投入力度，但-1-资金总量仍然严重缺乏，且存在投入结构不合理，投资渠道过多，资金使用效率低等问题。二是农资涨价弱化实惠。农资价格上涨，增加了农业生产本钱，降低了收益，局部惠农资金被生产资料的价格上涨所抵消，这些使得惠农政策给农民带来的实惠大打折扣，再加上农产品市场不稳定，农户经营风险高。三、建议及对策〔一〕进一步开展扶农助农政策的宣传教育活动。扶农助农政策涉及到财政支农、农村义务教育、农村合作医疗、农民文化生活等多个方面，激发广阔农民建设新农村的积极性和创造力，努力把各项扶农助农政策落到实处，让广阔农民群众切实得到实惠。〔二〕提高补贴标准。在国家不能大幅度提高粮价的客观条件下，针对种粮比拟效益太低，农民种粮积极性仍然不高的现状，国家应对粮食直补、农资综合直补、良种补贴的标准再提高，以解决农资价格涨幅大大超过国家对种粮农民补贴的问题。〔三〕改良补贴方式。种粮补贴最好以种子、农膜、肥料等实物兑现到户，这样可防止得补贴不种粮，可降低种粮本钱，可促进农业科技水平提高，可利于规模经营和农业产业化开展。〔四〕确定发放时间，保证补贴作用的发挥。春播之后是农民各项生产、生活费用〔学生上学、生产资料...
