1组织人事局科学开展观调研报告为了切实抓好人才资源开发，进一步优化各类人才的配置工作，更好地为全县经济社会开展提供人才保障，按照县学习实践科学开展观试点工作领导小组关于广泛开展调查研究的工作部署，县委组织部和县人事局组织人员对全县人才队伍建设情况进行了专题调研。一、根本情况本次调查范围涉及全县党政群机关、县属各企事业单位和农村经济实体。主要采取发放“人才情况问卷〞和走访咨询的形式进行。据调查显示，我县目前各类人才总量为20232人，约占全县总人口的22.6%。其中，行政管理人才1539人，占人才总量的7.6%；专业技术人才8135人，占人才总量的40.2%；规模以上企业人才6874人，占人才总量的34%；农村实用技能人才3684人，占人才总量的18.2%。二、问题显示〔一〕全县人才总量严重缺乏我县现有各类人才总量为20232人，仅占全县总人口的2.6%，专业技术人才8135人，仅占全县总人口的1.04%。每万人拥有各类人才260人，分别低于全国512人、全省294人、全市278人的平均水平，与经济兴旺地区相比差距更大。3〔二〕人才布局结构不合理一是专业和人才的知识结构不合理。就全县来说，专业技术人才主要体现在教育、农业、卫生类，其他各类人才相对偏少，计算机人才、管理类人才和文秘人才供不应求，市场营销人才、工民建与城建规划专业人才、商贸旅游人才和生物〔食品〕工程人才更是稀缺；就人才个体的知识结构说，具有大专以上学历9216人，占人才总量的45.6%，但“多能一专〞人才、“高、精、尖〞的科技学术型人才严重匮乏。二是分布不合理。从区域上看，人才的70%以上集中在县城，乡镇基层人才较少；从行业上看，教育、4卫生系统集聚了80.16%的专业技术人员，而农业、企业特别是乡镇企业、民营企业和个体私营企业那么处于严重的人才贫乏困境。三是年龄结构不合理。我县现有人才队伍高、中、初级结构比例为1：21：40，高级人才年龄多在55岁左右，35岁以下的中青年高级人才稀少，显示出严重的“老龄化〞趋势和紧迫的“青黄不接〞局面。〔三〕高层次人才偏少从有8135人的专业技术队伍看，第一学历，本科以上约488人，占6%；大专2359人，占29%，中专及以下5288人，占了65%；而其中的高级职称者131人，仅占1.6%，中级2790人，占34.3%，初级55214人，占了64.1%。高、中、初结构比为1：21：40，与最正确结构比1：6：18相去甚远，远不能满足我县经济社会开展的需求。〔四〕人才素质偏低，与工作不相适应有的单位现有员额已经“满编〞或“超编...
