1农资市场监管调研报告“三农〞问题始终是我国经济工作的重中之重，事关深化改革的大局。农资商品质量关系到农民的切身利益，关系到农业增效和农村开展，抓好农资市场监管是工商部门义不容辞的职责，也是“红盾护农〞行动的重中之重，更是效劳社会主义新农村工作，推进和谐新农村建设的职能所在。我局对从去年开始至今，对农资市场监管进行了初步探索。一、县农资市场现状共有农资经营户217户，其中，按经营品种分：种子经营户51户、化肥经营户63户、农药经营户84户、农膜经营户19户；按经营类别分：企业127户、2个体户90户。二、农村农资市场及监管工作中的问题1.农资经营行为“乱〞。主要是进货渠道乱、价格乱、品种乱、管理乱，无序竞争的现象普遍存在。主要是一些经营户，在农资销售旺季时经销农资，多以杂货店、百货店的形式出现。极少数经营户对食品、服装、化肥、农药等混和经营，未能严格分开，危及食品安全与生命健康，存在着二次污染的可能。2.农资经营主体“弱〞。调查发现，农资市场经营主体有三种类型，一是个体工商户，这是当前农资市场经营的主要力量；二是农技人员自己承包经营，有一定的技术效劳水平；三是原供销社解体后，原职3工个人经营。多数农资经营主体实力较弱，一旦发生重大责任事故，无赔偿能力。3、农资经营秩序混乱，准入制度形同虚设。据对我县一些农资销售单位的调查统计，他们中有合法经营资质的经营户占30%左右，有近30%无经营资质，存在大量的"挂靠"、"假集体"现象，经营资质严重不标准。甚至有少数小贩走村串户销售各种农药、种子、肥料等，擅自从事农资产品经营；有的村干部、种田大户或农民专业合作社也以效劳农民为借口，组织大批农资直接在田间地头进行摊派销售；还有一些化肥公司通过与政府部门合作在乡镇进行垄断经营；超范4围销售情况也存在，一些农村集镇经营其他商品的店面未经许可也在从事种子、农药、化肥等农资经营。4.农资经营布局“散〞。由于农村存在着自然村落和农村地域广博，无论交通是否便利，农资经营户都会在各个村落中存在。这样农资经营网点星罗棋布，既形不成规模，其布局也不尽合理，又无相关证照。给行政执法监管也带来一定难度。5.法律法规的滞后,门槛较高，导致农药经营挂靠和无照现象较多。?农药管理条例?第十八条规定：“以下单位可以经营农药：〔1〕供销合作社的农业生产资料经营单位；〔2〕植物保护站；〔3〕土壤肥5料站；〔4〕农业、林业技术推广机构；〔5〕森林病虫害防治机...
