第1页共4页农村方案生育调研报告农村方案生育调研报告为缓解全球人口压力做出了巨大奉献;人口再生类型也从高出生、高死亡、高增长转变为低出生、低死亡、低增长的适合人类开展的类型；方案生育方式也由原来的“飓风暴雨〞式转变到“春风化雨〞的阶段；计生工作队伍与计生工作效劳对象也日趋“和谐〞；计生工作也逐渐得到了世界认同和理解，我国方案生育在取得巨大成就的同时，也暴露出一些不容无视的问题，下面就我三年多的工作实践结合这十多天的调查，浅谈我国农村方案生育工作当前存在的一些问题。一、流动人口管理难到位随着市场经济、改革开放政策的建立和迅猛开展，农村剩余劳动力的外出务工，经商人口的日益增多及本地就业形势的影响，地区间的劳务输出越来越频繁。一方面繁荣市场，搞活流通为经济建设做出了巨大奉献，另一方面，由于流动人口居无定处，加之大多数外出务工人员属生育旺季，客观上给方案生育管理和效劳工作带来了一些新的问题和困难，造成局部有再生育愿望的育龄对象在效劳和管理上的脱节。以XX市XX县区xxxx乡为例，xxxx0年全乡共有21例违法生育对象，其中流出人口违法生育15例，占全乡违法生育的71.4%，x202x年全乡共有违法生育13例，其中流出人口违法生育2023例，占全乡违法生育的76.9%，可以这样讲，农村绝大局部的违法生育来自流动人口，产生这些问题的原因就是流动人口数量大分布广，人员流动性强，难于管理。再就是对流动人口违法生育的责任划分界定不清楚，还有些不科学的地方。对违法生育对象的流入地没有严格考核措施、处分措施，从而造成流入地对违法生育存在以“赶为主〞的工作方式，甚至有些个别地方根本不管，在有再生育愿望的群体中形成“家里生不成，外面生〞、“务农生不成，打工生〞，人为造成流动人口管理上的空档。二、社会抚养费征收困难方案生育工作开展了二十多年，宣传教育也大张旗鼓的宣传了二十多年，人们的生育观念也有了较大的转变，但个别对象第2页共4页受传统封建思想的影响，违法生育现象仍时有发生，乡镇人民政府及计生行政主管部门对此依据法律做出征收决定后，很难征收到位。主要原因是：一是违法生育对象经济能力有限，承担不起。二是个别违法生育对象抵抗不交，作为计生部门的保障措施及强制措施缺乏法律依据，造成社会抚养费征收困难。这里还以xxxx乡为例，x202x年的21例违法生育对象以上年度人均收入计算（统计口径）每例违法生育应征收11xxxx元，合计全乡应征23.52万元，实际只征收到...
