第1页共3页关于农村公共效劳运行维护机制建设的调研报告20xx年，xx县被XX省人民政府确定为全省农村公共效劳运行维护机制建设示范试点工程首批2023个试点县之一。工程于2023年2月初启动，半年多来，工程实施对我县农村开展改革和农村社会管理带来哪些新变化、新成效和新机遇，各级组织和基层群众十分关注。近期，xx县财政局对全县农村公共效劳运行维护机制建设示范试点工作进行了调研。一、分层保障，激发基层干部工作热情农村公共运行维护机制建设示范试点工作，实现了以村级社会管理和公共效劳为主要内容的公共产品，由原来主要依托村两委提供转变为政府主导、多方参与的分层供给。由村级自治组织承担的公共效劳和社会管理工程，实行财政“定额补贴〞。由政府提供的，政府依托村级自治组织或其他经济社会组织实行以事定费、以质定酬的核算和考核。同时，鼓励民间力量参与提供村级公共产品，由政府给予政策和资金上的支持和补助。从2023年起，按平均每村每年5万元的标准进行补助，其中中央、省级财政承担60%，县本给承担40%。（2023年，按照示范试点奖励资金分级负担的原那么，县财政配套的592万元资金足额纳入2023年财政预算，并根据乡镇农业人口、耕地面积、财政状况等因素，已将奖励资金60%先期拨付到乡镇，剩余40%资金作为绩效考核使用）。试点工作的开展，打破了农村取消农税、提留后村级组织“无米之炊〞的困境，突破了多年来财政投入工程后续管理无资金的瓶颈，解决了村干部为民办事“有心无力〞的问题，特别是解决了遥远村、无收入来源的空壳村，为民办事“抓手〞缺乏的问题，极大地激发了村干部主动作为、谋求开展的热情，出现了“干部信心超预期、干群热情超预期、工作进度超预期〞的势头，为推进农村改革提供了人才保障。二、标准程序，推进基层民主纵深开展xx县在农村公共运行维护机制建设示范试点工作推进中，不第2页共3页断认真总结提炼，提出“35186〞工作法。即：3个阶段（事前民定、事中民管、事后民评）、5步骤（宣传发动、方案拟定、工程实施、资金管理、工程考评）、18个环节（资金下达、宣传发动、意见征求、汇总评分、建议提出、乡镇初审、方案拟定、村民表决、乡镇审批、队伍确定、合同签订、监督检查、工程验收、报账审核、资金兑付、群众评议、资料归档、绩效考评），做到6个公开（资金额度、汇总评分、实施方案、完成情况、使用资金、评议结果）。标准的操作程序，充分表达了村民自治、群众做主的理念。在试点工作中，严...
