第1页共3页农业税免除后乡镇工作存在的主要问题及对策分析根据中央“一号〞文件精神，我国全面贯彻对农业税全免的扶农、优农政策。农业税取消以后的时间里，农民在想什么。盼什么。乡镇干部干什么。农村工作应该怎么管。乡镇工作的重心往那里移。带着这些问题，对河路口、涛圩、白芒营、桥头铺等农区乡镇进行了为期三个月的调查走访，在调查中，我们看到：后农业税时代，广阔农民朋友的种粮积极性普遍高涨，农村抛荒现象得到了根本性扭转，有些村甚至出现了争田种的良好势头；乡村干部也从过去向农民“要钱、要粮、要命（计生）〞（以下称“三要〞）的繁重工作中解脱出来，全心全意开展一方经济和效劳一方群众。但调查也能发现，政府取消农业税之后，农村工作面临着新的问题和矛盾，需要各级政府认真研究和加以解决。一、农村现状取消农业税之后，我县农民从中得到了以下实惠：①取消农业税，使农民每亩减负40元/亩；②粮食补贴17元/亩；③保护价收购使农民增收85元/亩，依此计算，农民从中获益142元/亩。因此，往年成片抛荒现象根本上得以杜绝。后农业税时代，对乡镇及村组干部来说，主要存在“三喜三忧〞：一，喜的是从“三要〞干部中解脱出来，忧的是成了无权、无钱、工作无抓手的“三无〞干部。二，喜的是干群关系得以改善，财政亏空减轻，忧的是干群距离将拉远，公益事业建设更难。三，喜的是有转移支付，种田种地有补贴，忧的是无钱给群众办实事，无力稳定村组干部和化解债务。对乡镇政权来说，主要是乡镇机构人浮于事的现象更为突出，我县农区乡镇平均达70余人，最少的56人，最多的148人。根据中央机构改革方案，各乡镇将分流1/2—2/3的充裕人员，这批人员的安置将是后农业税时代的一大难题。二、存在的主要问题1、干部角色转换尚未到位。长期以来，乡镇及村组干部习第2页共3页惯于传号令、收税费、跑田埂的工作传统。后农业税时代，出现了许多不适应，主要表现为：一是思想观念上的不适应。长期以来，乡镇工作重之重是收粮收税，“时间过半，任务过半〞成为乡镇干部的紧箍咒，能把税费收齐是最大的成绩，其它行政职能逐渐弱化。而如今，沿袭几千年的“皇年国税〞不仅取消了，国家还给予农民各种补贴，由“多予少取〞变为“只予不取〞。乡镇干作“失重〞，干部心里“失衡〞，整天围绕群众忙一些“芝麻绿豆〞之事，有效劳的要求，无收费的渠道，一些乡镇干部因此迷惘、困惑、消极、失落。二是工作方法上的不适应。后农业税时代，土地经营权进...
