关于镇小城市建设的调研报告一、调研背景〔一〕政策导向中共中央国务院在关于促进小城镇健康开展的假设干意见〔中发〔2022〕11号〕中，围绕小城镇建设问题第一次提出小城市建设的概念。其中指出，城镇化水平的提高是一个渐进的过程。开展小城镇既要积极，又要稳妥。力争经过10年左右的努力，将一局部根底较好的小城镇建设成为规模适度、规划科学、功能健全、环境整洁、具有较强辐射能力的农村区域性经济文化中心，其中少数具备条件的小城镇要开展成为带动能力更强的小城市，使全国城镇化水平有一个明显的提高。2023年9月28日，国务院出台关于支持XX省加快建设中原经济区的指导意见〔国发〔2023〕32号〕，其中指出，发挥县〔市〕促进城乡互动的纽带作用，把中小城市作为吸纳农村人口就近转移的重要载体，推动城乡之间公共资源均衡分配和生产要素自由流动。增强县城开展活力，支持有条件的县城逐步开展为中等城市，提高承接中心城市辐射和带动农村开展的能力。按照合理布局、适度开展原那么，支持根底较好的中心镇逐步开展成为小城市。省政府办公厅曾在豫政办[2023]129号文件XX省人民政府办公厅关于印发XX省城乡建设三年大提升行动方案的通知中提出：到2023年年底，水冶镇、明港镇、回郭镇等中心镇开展为10万人以上规模的小城市。xx市“十二五〞规划提出，“十二五〞期间，回郭镇开展成为10万人以上，功能完善，产业优势明显，辐射带动能力强的富裕和谐小城市。2023年1月12日召开的市委经济工作会议，又对回郭镇产城融合开展提出了新要求，要求回郭镇用更高的标准加快建设小城市。xx市作为省会城市，在中原经济区建设中承当“挑大梁、走前头〞的重任，为此，xx市提出建设郑州都巿区，打造中原经济区核心增长区。巩义新城作为郑州都市区的功能组团，将在郑州都市区建设中挑大梁、走前头，率先探索新型城镇化引领“三化〞协调开展的路子，担当郑州都市区建设的示范区。回郭镇作为历史名镇，人口居住集中，产业集聚明显，尤其作为xx市规划的副中心城市，省级产业集聚区——铝精深加工基地，具备了产城融合开展的根本要素。因此，回郭镇党委、镇政府提出回郭镇小城市建设的战略定位：以铝加工业为主导、以新型城镇化为引领、富裕生态、幸福和谐、“三化〞协调开展的现代化小城市。为更好的实现这一宏伟目标，镇党委、镇政府及xx市产业集聚区党委、管委提出了小城市建设专题调研任务。〔二〕回郭镇简介1、地理位置回郭镇位于xx市XX县区西南部，东离郑州95...
