全国两会政府工作报告解读全国两会政府工作报告解读法治政府报告原文：坚持依宪施政，依法行政，把政府工作全面纳入法治轨道。所有行政行为都要于法有据，任何政府部门都不得法外设权。解读：作为中国最高行政机关的“年报〞，尽管对另一分支的司法改革鲜有着墨，但法治精神贯串全篇，从“完善法律援助制度〞到“把信访纳入法制轨道〞，从“坚决打掉寻租空间〞到“加强行政监察〞，都在强调建设法治政府。今后，各级政府不仅要面临廉政监察(整顿乱作为)，还要面临效能监察(整顿不作为)。各级官员不仅不能“以权压(司)法〞，也不能在自己职权范围内搞“立法部门化，部门利益化〞了。稳定住房消费报告原文：稳定住房消费;坚持分类指导，因地施策，落实地方政府主体责任，支持居民自住和改善性住房需求，促进房地产市场平稳健康开展。解读：再一次明确了本届政府对房地产市场的调控思路是分类指导、因地施策，强调地方政府的主体责任，不会再出现全国一刀切的调控措施。但同2022年相比，去掉了“抑制投机投资性需求〞的提法，将“增加中小套型商品房和共有产权住房供应〞调整为“支持居民自住和改善性住房需求〞，同时将“稳定住房消费〞作为六大消费支撑之一。可以预见，2022年，各方特别是金融机构对稳定住房消费需求提供支持，将是政策的主要着力点。创新保障房供应报告原文：住房保障逐步实行实物保障与货币补贴并举，把一些存量房转为公租房和安置房。解读：2022年底，住建部开始推广地方政府回购商品房用于保障房的新模式。本届政府首次在政府报告中提出将一些存量房转为公租房和安置房。该举措既着眼于住房保障，同时也兼顾了目前市场库存量巨大的现实。审慎开展农地土改试点报告原文：要做好土地确权登记颁证工作，审慎开展农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度、集体产权制度等改革试点。在改革中，要确保耕地数量不减少、质量不下降、农民利益有保障。解读：同去年“慎重稳妥进行农村土地制度改革试点〞的简短提法相比，今年的报告中，明确地提出了农村土地制度改革试点的具体分类和要求，加之近期北京大兴区在内的33个农村土地制度改革试点启动，新土改路径在2022年将逐渐明晰。金融机构退出市场化时代到来报告原文：推出存款保险制度解读：继李克强在2022年政府工作报告中提出“建立存款保险制度〞，这一制度建设在2022年取得实质性进展，其以公开征求意见稿形式给大家见面，而今年提出的“推出〞意味着金融机构退出市场化时...
