第1页共5页企业创新方式分析及对策建议[最终版]工程建设领域一直是腐败的高发、易发地，而招投标环节更是各方关注的焦点。招投标活动由于其本身的利益博弈性、监管主体的多头性和法律政策规定的滞后性、复杂性等诸多原因，导致了当前招标投标活动还存在一些不容无视的问题。一、借牌投标较为普遍。现在的大多数政府投资工程往往在招投标前，一些人就去借有资质的企业牌子参加投标，投中后自己做该工程，而给借牌企业交管理费。目前，被借牌的企业范围越来越大，资质越来越高。看起来是外地大企业在做工程，实际上大多还是本地人在做工程，即所谓“大牌子小队伍〞的问题。比方，某交通工程十多个合同段，近70%都是借牌施工。二、围标串标现象突出。因为借牌投标存在，借牌人为了增大投中率，往往不止借一家，这样就导致了围标的存在。有些借牌人为了中标工程，往往采取买通、威胁和恐吓等各种手段串通投标。三、代理机构违规操作。一些代理机构与投标企业串通，直接参与提成。为了让其中标，采取报名躲猫猫、成心找岔子等各种手段排斥潜在投标人。四、勾兑专家比较常见。按照XX省国家投资工程建设工程招标人使用标准文件进一步要求，无论采用经评审的最低投标价法还是采用综合评分法，专家的自由裁量权都是很大的，由于现代通讯工具兴旺、专业人才缺乏导致专家库变化较小，特别是遥远地区专家抽取后路途时间较长等诸多原因，给投标人勾兑专家提供了时间和空间，一些专家也乐意被勾兑，甚至被抽到后主动打联系“要勾兑〞。这样，导致专家评标公正性遭到质疑。五、举报投诉查处不力。按照招投标法律政策规定，投诉处理机制是一种保证公平、公正的机制，因为专家的评审是一种纸面的评审，是否借牌投标，是否弄虚作假骗取中标，是否围标串标等，只有通过处理投诉举报案件才能显现，而一些工程业主由于在工程前期工作中未很好方案安排，一遇到举报投诉，便造成时间颇为紧张，监督部门处理投诉好似成为影响工程实第2页共5页施进度的障碍，有时候迫于方方面面的情况不得不浅尝辄止。加上招标投标的举报投诉直接涉及到当事人的利益，当事人为了保卫自己的利益，总会想方设法，拉拢腐蚀相关人员，包括一些监管人员，形成一个利益团体，扰乱、干扰案件的查处，导致案件查处受阻。六、后期监管较为薄弱。一是对工程管理机构的监管缺乏力度。由于借牌投标等情况的存在，往往造成工程经理、主要技术负责人等工程管理机构人员不能到位。即使到位，其目的也是为了应...
