代表性和公认程度问题研究报告党代表候选人的推荐、考察、选举工作是成功召开党代表大会的关键环节，是提高代表的素质、代表性和公认程度的根底和前提。近日，我们结合XX县区第十三次党代会的胜利召开，就新形势下探索如何搞好党代表候选人的推荐、考察、选举工作，提高代表的素质、代表性和公认程度这一问题，采取问卷、访谈、召开座谈会等形式，先后深入局部乡镇、旗直单位党员干部群众中进行了调研。一、主要做法XX县区在旗乡两级党委换届工作中，严格按照中国共产党章程、中国共产党地方组织选举工作条例的相关要求，把党代表候选人的推荐、考察和选举作为旗乡两级党委换届的根底性工作来抓，着力提升代表的素质、代表性和公认程度。1、严格标准，完善结构，做好党代表候选人推荐工作，确保代表的先进性和广泛性。在代表候选人推荐过程中，旗委严格要求各级党组织在推荐提名代表初步人选和确定代表候选人预备人选时，注重做好各方面代表候选人的构成比例，确保组成结构既合理优化，又具有广泛的群众根底。一方面，坚持做到组织意图与党员意愿相结合的原那么。在推选产生党代表候选人初步人选的过程中，要求各选举单位党组织按照旗委分配的代表名额和有关要求，组织所属党组织采取自下而上、自上而下、充分酝酿协商的方法，先由党支部组织全体党员对代表候选人预备人选酝酿提名，再根据多数人的意见确定，最后提交党员大会进行选举，做到既有党组织推荐的初步人选，也有党员推荐的初步人选。如，在乡镇党委委员候选人的提名过程中，XX县区要求各乡镇实行由全镇党员公推提名候选人，由镇党委发放党委委员候选人提名推荐表，并将党员民主推荐的结果，作为组织推荐和大会主席团最终确定党委委员候选人的重要依据，从而切实保障了党员的民主权利，实现了组织意图与党员意愿的有机结合。另一方面，坚持做到严格程序与党员群众广泛参与相结合的原那么。在乡镇党委换届过程中，XX县区专门设置了党员、村民代表推荐党代表候选人的环节，各选举单位召开全体党员和村民代表会议，由全体党员和村民代表采取无记名投票方式推选，根据得票多少按照1：3的比例确定代表候选人初步人选，在党代表候选人产生以后，及时将候选人名单进行公示，接受各方面的监督；在旗级党委换届工作中，XX县区以基层党委为单位，把全旗8716名，划分为19个选举单位452个基层党组织，并全部参与了党代表的推选工作，参与率到达20230%。各选举单位，根据多数党组织和多数党员的意见，...
