1人口方案生育部门科学开展观调研报告按照市学习实践科学开展观学习调研阶段的要求，我局于2023年4月7日至10日深入到市区7个协管部门和流动人口比拟集中的胜利镇、金星镇等5个乡镇开展工作调研，通过走访、座谈和问卷调查等形式,广泛听取了各部门、各基层单位、各层次管理人员的意见和建议，集中收集合理化意见和建议16条，经过认真梳理和总结分析，进一步统一了思想、明确了目标、全面掌握了流动人口方案生育工作根本情况和存在的问题，并提出了相应的建议与对策，现将有关调研情况报告如下：一、流动人口根本情况2根据调查统计，截止2023年3月底，我市共有流动育龄人口44175人。其中：市区共有育龄流动人口4173人。流入育龄人口2766人，已婚育龄妇女1249人(其中外省流入779人，本区外县流入470人)，重点管理对象934人；流出人口1407人；已婚育龄妇女571人〔其中流到外省205人，流到本区外县366人〕，重点管理对象518人。二、存在的问题及原因分析1、没有形成有效的部门联动管理机制。流动人口方案生育管理的有效方法是形成部门职能联动管理3机制。目前我市在对流动人口方案生育管理中工商、公安、劳动、卫生等有关职能部门并没有在这方面形成合力。虽然市政府对有关部门在流动人口管理中明确了职责，但在实际操作中并没有严格执行和考核。有的部门根本没有把对流动人口方案生育管理的职责当成自己的份内的事，而是当成了可有可无的事。对计生部门来讲，与有关部门是平级，督查力度不够，方案生育领导小组作用不明显，齐抓共管的环节相当薄弱。2、对房屋出租户不履行方案生育管理义务的处分措施不得力。其原因：多年来，市区在流动人口方4案生育管理过程中，始终要求村〔居〕委会与房屋出租户签订了方案生育合同，但根本起不到制约作用。主要表现在出租业主受经济利益驱动，不在房管部门办理相关手续，擅自出租房屋；有些承租人与出租业主私下商定，不进行申报。即便出现了问题，也没有处分依据。3、流动人口方案生育管理经费缺乏。其原因：目前，五部委联合下发的?关于将农民工管理等有关经费纳入财政预算支出范围有关问题的通知?没有得到很好的执行。特别是乡镇流动人口方案生育管理和效劳经费，没有纳入正常的财政预算支出范围，造成5流动人口方案生育管理和效劳经费严重缺乏，导致方案生育技术效劳薄弱，实行方案生育的流动育龄夫妻免费享受国家规定的方案生育技术效劳和优惠政策落实率低。4、管理效劳力量严重缺乏。其原因：流动人口逐年增多...
