第1页共7页两改一同价后农电工管理问题调研报告一、问题的提出长期以来，农村用电及农电工管理一直困扰着电力企业的改革与开展，也是业内人士不断探讨的话题，尤其是在“两改一同价〞实施后，农民工管理的问题更加突出。因此，笔者参照xx县农电管理工作的实际，对农电工管理提出一点浅见。二、根本情况xx县位于XX省关中平原西部，东距省城西安176公里，现辖12镇5乡，250个行政村，幅员1179平方公里，人口50.8万。1993年以前，全县共有乡镇电管站21个，管理人员及农村电工541人，由县电力局对其进行业务指导和行业管理，对农村低压电网进行维护管理。1993年，根据XX省人民政府办公厅（1992）73号关于开展农村电管组织和用电秩序整顿工作的安排意见和原XX省农电管理局相关文件精神，县局对乡镇电管站的人、财、物经过清产核资进行了统一管理，县电力局也成立了农村用电管理机构，乡镇电管站的管理工作得到了一定的标准。1998年以来，按照原XX省农电管理局关于贯彻全国农村电网建设与改造会议精神的实施意见和关于XX省属农村电管体制改革实施方法要求，县电力局全面开展了农村电网建设与改造，实施了农电体制改革，对农村用电实行了“五统一、四到户、三公开〞管理，并按照XX省物价局关于陕西电网实行居民用电同价的通知精神，于2022年9月份实行了全县居民生活用电同网同价，初步完成了“两改一同价〞的根本任务。xx农村用电管理经历了三个阶段的变革，尤其是在1999年的农电管理体制改革中，县电力局扎扎实实按照上级有关文件精神和具体要求，撤销了21个电管站，成立了供电所，解聘电管站人员131人，取消村电工42023人，以上述人员为根底，重新聘用了318名农电工，所有招聘人员中，高中文化程度218人，但初中以下文化程度仍有20230人。在管理体制方面，全面推行了“五统一、四到户、三公开〞管理，对农电工实行集中管理，异地交流，对供电所职责及管理、业务范围进行了明确和细化，使体改工作全面到达省农电管理局规定的目标和标第2页共7页准。在新招聘的人员结构中，一是原电管站人员，他们根本都是从1984年成立电管站时各乡镇选聘的人员，平均文化程度较高，其中不乏业务精英，这些人员约占新聘人员的19；二是原农村电工，他们从事农电管理的时间、业务素质、文化程度参差不齐，但具有一定的工作经验，这些人员占32；三是面向社会招聘的人员，这些人员大都比较年轻，但综合素质较低，加之在招聘中把关不严，少数素质较差的人员依靠各种关系进入了农...
