第1页共30页三农问题的政治制度分析一、"三农"问题的严重性及其政治影响中国的农村、农业和农民问题，被联系起来作为一个整体的"三农"问题提出来，引起了知识界和政府的密切关注。特别是上个世纪九十年代中期以来，"三农"问题的严重性愈显突出，产生了一系列负面影响。（一）贫富差距拉大，城乡割裂严重建国以来一段较长时期，我国居民的收入差异十分有限，维持在一种低收入水平上的平均主义。改革开放初期，农民的收入增长较快，一局部农民脱离了贫困。但是，进入90年代中期以后，农民增收乏力，贫富差距逐渐加大。贫富差距加大主要表达在城乡居民收入差距扩大。据统计，2022年农民人均纯收入为2476元，城镇居民人均可支配收入为7703元，前者为后者的32.1％，名义差距超过3∶1。据全国农村固定观察点系统对31个省份所属32个县市的2万多个农村家庭调查，低收入（年均纯收入1千元以下）和中收入（年均纯收入202300－1999元）组占到54.2％，这局部人是21世纪中国的贫下中农。按世界银行的测定标准，中国绝大多数贫困人口是在农村。在城乡居民收入差距扩大的同时，东西部农民收入差距也在扩大。我国的近3000万贫困人口主要集中在中西部地区，尤其是在西部地区，2022年，西部地区贫困人口共1742万，占全国农村贫困人口的61.8%。事实上，地区差距背后主要的问题还是城乡差距，西部欠兴旺地区内的城乡差距甚至大于全国平均城乡差距。贫富差距还表达在东部地区与中西部地区的差距。我国的开放政策是从东部沿海14个城市开始试点，逐步扩大的，20多年来，在东部经济取得重大开展的同时，广阔中西部地区的开展缓慢，与东部地区的差距越来越大。中国gdp的59%分布在东部地区，而这一地区的人口约占全国的40%。中部和西部地区分别只占有gdp总量的27%和14%，远低于其36%和23%的人口比例；从人均gdp看，1999年东部、中部和西部的人均国内生产总值分别为202320239元、542023元和4217元，中部地区大约相当于东部的一半，西部地区只有东部的40%左右，最高的第2页共30页XX省是最低的XX省的11倍。中西部地区与东部的差距，根源在于中西部工业化和城市化落后，因而事实上还是一个城乡差距和"三农"问题。马克思主义认为，物质决定意识，经济根底决定上层建筑。在市场经济下，一个阶层的财富多少直接影响到其政治地位，日益扩大的城乡之间物质水平差异，使得农民的"老二"地位受到了严重挑战。2022年，中国社会科学院对当代中国社会阶层进行了分析，划分出"十大阶层"，农民...
