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2023年《安全管理》之燃气行业应合力加强反恐防范.docxVIP免费

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“燃气行业应合力加强反恐〞防范由于燃气的易燃易爆性和设施的开放性,城市燃气设施易成为恐怖活动的袭击目标。我国燃气行业应建立高效的应急指挥体系,制定科学的应急处置预案,建立多层次的应急处置队伍,建立反恐的技术保障,完善燃气应急措施的设计,强化落实燃气行业反恐怖防范措施,提高防范和应对恐怖袭击的能力。近年来,国内恐怖活动案件呈多发态势,并已逐步向内地扩展渗透,各行业特别是城镇生产生活根本效劳行业势必也将面临恐怖活动的威胁,如电力、交通、燃气等行业。其中,燃气行业是根底能源产业之一。由于燃气的易燃易爆性和燃气设施的开放性,燃气设施不可防止会成为恐怖活动袭击的目标。而燃气设施遭到恐怖活动的破坏将导致供应不稳定或中断,会对生产生活和社会秩序造成重大冲击,引发更多的社会不稳定因素和活动,也将导致难以估量的损失。鉴于此,笔者建议燃气行业必须将反恐怖防范工作列入日常管理内容。虽然国家或行业没有出台有关燃气行业反恐怖防范工作的法律法规或标准标准,但各地方政府如山东、上海、杭州等地均发布了反恐怖防范的地方标准,国内燃气行业也已开展了有益探索。如,山东省于2023年3月发布了地方标准山东省城市燃气行业反恐怖防范工作标准。上海市于2023年12月5日发布了地方标准重点行业反恐怖防范系统管理标准。浙江省杭州市于2023年7月15日发布了地方标准反恐怖防范系统管理标准。而自筹备2023年北京奥运会以来,燃气行业对反恐怖防范工作逐渐重视,各燃气企业积极行动,纷纷编制了本企业反恐怖防范工作预案;各政府燃气行业主管部门、平安监督和管理部门、公安部门等也牵头编制本地区的燃气行业反恐怖防范预案。同时各部门还联合开展了专项演练,初步建立了燃气行业反恐怖防范工作组织,具备了一定的实战能力。然而,笔者认为就当前燃气行业反恐怖工作而言,在反恐根底力量、防范意识、协调联动机制、防范措施等诸多方面还很薄弱。首先,缺少全国性的专门法规或行业标准标准。虽然各方积极呼吁尽快出台中华人民共和国反恐怖法,提出了具有建设性的建议和意见,但该法的出台尚没有明确的时间表。各行业反恐怖防范相关的法律法规和标准标准缺乏上位法的支撑和指导。各地积极开展了燃气行业反恐怖防范工作的探索,特别是在立法方面,目前尚没有全国性或行业内的反恐怖防范标准。其次,反恐怖防范工作的意识薄弱。近10多年来,燃气行业一直处于快速开展阶段,新的燃气企业应急保障能力不强和经验缺乏,新...

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