第1页共7页XX市团山镇城中村改造考察报告推进“城中村〞改造建文明XX县区交流论文“城中村〞是中国城市化进程中的一个必然现象，有其长期的历史原因和社会原因，在城市建设的不断开展过程当中，“城中村〞改造成为城市开展的焦点。“城中村〞改造是市民人居环境改善、城市功能完善、城市形象提升、城市根底设施建设、城市产业布局的一项综合性的民生工程，同时也是我区比较突出的重点难点工作。开发开放近30年，北仑从一小渔村开展成国际性大港，可谓突飞猛进，但北仑的“城中村〞现象也十分严重，有“四不象〞之说，虽然这些年进行了一些“城中村〞的改造，总体上进度并不是很快。XX县区作为全市乃至全省对外开放的窗口，以新碶、大碶、霞浦、柴桥等街道组成的中心XX县区的建设步伐正在不断加快，新碶作为北仑中心XX县区的核心区，虽然亮点不少，但整体城市品位仍然不高。尤其是大量“城中村〞的存在，不仅使城市珍贵的土地资源未能发挥其应有的价值、加大了城市管理的难度，而且影响市民的人居环境和城市的景观风貌，现代化滨海XX县区的建设亟需对新碶中心XX县区核心区范围内的“城中村〞进行改造。一、我区“城中村〞的根本情况及存在的问题（一）根本情况。“城中村〞一般是指在XX县区范围内失去或根本失去耕地，仍然实行村民自治和农村集体所有制的村庄。北仑中心XX县区核心区一般指新碶XX县区，范围应为：北至骆霞公路（含横浦全村）、南至泰山路（含千丈全村）、东至珠江路、西至富春江路。这个范围内现有22个行政村（实际24个村庄，约7.8万常住人口，约2.6万户），其中“城中村〞有15个，户籍人口26650人，13952户，外来人口81200人。“城中村〞在形成过程中虽然带来各种问题和矛盾，但无疑也在发挥独特的作用：一是为大量外来务工人员提供了廉价的居住房，从而为本地企业提供了充足劳动力，这也是北仑快速开展的源泉之一；二是为村民和村集体带来了稳定收入。大量外来人口涌入带来“城中村〞异常繁荣，有的村甚至已发育第2页共7页成内地小县城规模，如高塘村、沿海村，从而造成租赁市场火爆，村民和村集体相当一局部收入来自地租、房租。三是保存了传统的民俗。“城中村〞的存在，客观上为北仑习俗提供了传承下去的土壤，北仑民俗是浙东文化的组成局部，具有一定的历史文化价值。（二）存在的问题。“城中村〞在北仑开发开放进程中发挥独特的作用，但同时存在相当多的问题，而且是问题多于作用。1、违章建筑多。由于“城中村〞租房炙手可...
