1自然资源统一确权登记工作方案为全面贯彻落实?自然资源部财政部生态环境部水利部国家林业和草原局关于印发自然资源统一确权登记暂行方法>的通知?精神，依据?省人民政府办公厅关于印发省自然资源统一确权登记总体工作方案的通知?、?市人民政府办公室关于印发市自然资源统一确权登记总体工作方案的通知?，为做好全市自然资源统一确权登记工作，特制定本工作方案。一、总体要求〔一〕指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻落实习近平生2态文明思想和习近平总书记关于自然资源管理重要论述，严格按照党中央、国务院关于生态文明体制改革部署要求，牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然理念、全面铺开、分阶段推进自然资源统一确权登记，推动建立归属清晰，权责明确、保护严格、流转顺畅、监管有效的自然资源产权制度，支撑自然资源合理开发、有效保护和严格监管，夯实生态文明建设根底，助力新时代全面建设经济强市、美丽。〔二〕根本原那么。坚持资源公有，坚持自然资源社会主义公有制，即全民所有和集体所有。坚持物权法定，依法依规确定自然资源物权种类和权利内容、3自然资源资产产权主体和行使代表。坚持统筹兼顾，在新的自然资源管理体制和格局根底上，加强与相关改革衔接。坚持以不动产登记为根底，构建自然资源统一确权登记制度体系，实现自然资源统一确权登记与不动产登记有机融合。坚持开展和保护相统一，加快形成有利于节约资源和保护环境的新空间格局。〔三〕工作目标。按照?自然资源统一确权登记暂行方法?〔以下简称?方法?〕，以不动产登记为根底，充分利用国土调查成果和自然资源专项调查成果，首先对我市自然保护区和自然公园等各类自然保护地、主要河流、生态功能重要的湿地和草原、国有林场等4具有完整生态功能的自然生态空间和全民所有单项自然资源开展统一确权登记，逐步实现对水流、森林、草原、荒地、滩涂等全部国土空间内的自然资源登记全覆盖，清晰界定各类自然资源资产的产权主体，逐步划清全民所有和集体所有之间边界，划清全民所有、不同层级政府行使所有权边界，划清不同集体所有者边界，划清不同类型自然资源边界，推进确权登记法治化，为建立国土空间规划体系并监督实施，统一行使全民所有自然资源资产所有者职责，统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责，提供根底支撑和产权保障。5二、主要任务〔一〕配合自然资源部、省...
