烟草社区化管治工作方案为进一步加强和改进烟草专卖管理工作，组织发动社会各界力量支持烟草专卖管理，切实维护烟农和卷烟经营零售户的合法权益，为烟草生产、经营创造良好的社会环境，根据省烟草专卖局关于进一步开展烟草专卖社区化管理工作实施意见（云烟专（）461号文）要求，结合烤烟生产实际和卷烟销售情况，制定本实施方案。一、组织领导为认真开展专卖社区化管理工作，形成相对一致的烟草专卖管理考核评价体系，经县人民政府研究，决定成立县烟草专卖社区化管理工作领导小组。成员名单如下：领导小组下设办公室在县烟草专卖局，由兼任办公室主任，负责处理日常事务。二、专卖社区化管理的目的烟草专卖社区化管理是指两烟生产经营的广义社区，涉及卷烟销售和烤烟生产的最基层组织，它包括社区、办事处、村民委员会、村民小组等对象，以卷烟零售户和烟农为根底。烟草专卖社区化管理就是要使专卖管理延伸扩大到社会最基层，把相对单一的行政执法管理扩大为全社会共同参与的烟草专卖管理。通过烟草专卖社区化管理工作的推广，进一步加大两烟市场专卖监督管理力度，拓宽涉烟案件的信息来源渠道，使烟草专卖执法人员能在最快的时间内对非法烟草生产及经营活动进行打击。三、实施专卖社区化管理工作的原那么一是坚持烟草专卖部门的主导性原那么。专卖社区管理虽然是一项系统工程，需要整合各方面力量共同参与。但烟草专卖部门作为烟草专卖行政执法主体，必须在专卖社区化管理工作中发挥主导作用，积极扩大管理信息来源，实现烟草专卖管理工作网络化，进一步净化和标准烟草市场，确保烟草专卖社区化管理工作长期、稳定、有效开展。二是表达专卖社区管理的社会性原那么。社区管理本身是一项社会工程，其实质是借助社会各方力量加强烟草专卖监管。搞好专卖社区管理，就要将烟草专卖的各项工作融入到社区中，植根于社会，互助共建。三是表达与专卖诚信管理兼容原那么。无论烟草专卖诚信管理或是专卖社区化管理，其根本目的都是为了标准两烟经营秩序，维护国家利益和人民利益，促进烟草产业持续、稳定、健康开展。所以目标化的诚信管理可以通过方式化的社区管理来实现，社区化的方式管理也因融入诚信管理具体目标而更具生命力。四、专卖社区化管理工作职责专卖社区化管理工作具体要围绕以下几个方面开展工作。一是在辖区范围内广泛宣传烟草专卖法和其他涉烟法律法规以及相关政策，让辖区内的烟农和卷烟零售户知法懂法守法；二是在自愿根底上组织烟农成立...
