林业局集体林权改革工作方案为深入贯彻党的x、x全会、中央农村工作会议及关于全面推进集体林权制度改革的意见精神，认真落实中共x省委x省人民政府关于深化集体林权制度改革推进现代林业开展的意见，深入扎实地组织开展好我省集体林权制度改革工作，制定本方案。一、集体林权制度改革的目的和意义集体林权制度改革是维护农村根本政策长久稳定，实现农村经济社会持续稳定和谐开展的必然要求。通过集体林权制度改革，让农民依法享有林地的使用权、经营权和林木的所有权、处置权、收益权，有利于维护林业经营者的合法权益，调动全社会造林、营林和护林的积极性；有利于加快开展现代林业，推进社会主义新农村建设；有利于实现森林资源总量有效增长、农民持续增收、生态明显改善、林区和谐安定的目标。集体林权制度改革涉及面广、政策性强，必须严格程序、标准操作，确保积极稳妥、扎实有效地推进。二、集体林权制度改革的原那么和范围（一）集体林权制度改革的原那么。推进集体林权制度改革既要积极又要稳妥，先试点后展开，不能操之过急。要及时化解影响农村开展稳定的矛盾和问题，切实做到以改革促开展，确保农村稳定和谐。1.坚持社会效益、生态效益和经济效益的统一。遵循林业开展规律，坚持统筹兼顾、协调开展，促进林业资源和效益的同步增长，实现林业增资源、生态受保护、农民得实惠的目标。2.坚持农村根本经营制度，确保农民平等享有集体林地承包经营权。以家庭承包经营为根底、统分结合的双层经营体制，是适应社会主义市场经济体制、符合农业生产特点的根本经营制度，是党的农村政策的基石，必须毫不动摇地坚持。集体林地资源属农村本集体经济组织成员共同所有，内部成员享有优先和平等的承包经营权。3.坚持尊重历史，确保政策的稳定性和连续性。坚持改革与稳定并重，保持林业政策的稳定性和连续性，尊重历史、尊重现实，不打乱重来，不重新分配。4.坚持公开、公平、公正，充分尊重农民意愿，依法维护农民切身利益。集体林权制度改革要依靠群众，尊重群众意愿。要确保农民群众的知情权、参与权、决策权和监督权，做到改革内容、程序、方法和结果“四公开〞。5.坚持依法改革，确保改革标准有序。依据森林法、农村土地承包法、物权法、村民委员会组织法、合同法等法律规定，标准程序，依法操作，切实维护好群众的合法权益，保护好森林资源。6.坚持因地制宜，确保改革符合实际。根据各地森林资源状况、经济社会开展水平，按照不同地类和林种，允许...
