工办系统改革与开展工作方案为全面落实县委、县政府加快企业改革开展战略部署，全面解决工办系统破产清算企业遗留问题，依据县人民政府县长办公会议纪要，结合企业实际，特制定本方案。一、战略意义工办系统目前还有7个企业遗留问题没有得到根本解决，有的企业破产清算已经进行了10多年，对企业职工生活、社会和谐稳定造成了一定的负面影响，职工常年为落实待遇集访、群访，有些企业的矛盾非常锋利，拖的时间越长，改革的本钱越高，对全县社会和经济开展的影响越大。通过利用破产、清算企业土地招商变现的方法，一揽子统筹解决工办系统企业遗留问题，有利于盘活存量资源，有利于落实民生政策，有利于化解长期积累的矛盾，有利于社会稳定大局，有百利而无一弊。二、指导思想深入贯彻2023年10月29日县长办公会议精神，按照“总体规划、一企一策、有序推进、三年攻坚〞的总体思路，集中思想、集中精力、集中要素、全力突破，利用三年时间全面解决工办系统破产清算企业遗留问题，切实保障职工的合法权益，保障国有集体资产保值增值，维护社会稳定大局。三、目标任务第一年（2023年11月-2023年10月）。完成原县酒厂、原县砖瓦厂和原县工业供销公司土地处置工作。第二年（2023年11月-2023年10月）。完成原天公司土地处置和原化工（县化工）破产清算工作。第三年（2023年11月-2023年10月）。完XX县区轻工商场XX县区农机修造厂清算工作。四、坚持原那么1.坚持依法依规原那么。三年攻坚行动必须在法律法规的框架内进行，要严格按照中华人民共和国公司法、中华人民共和国破产法、中华人民共和国劳动法、中华人民共和国公司登记管理条例、企业改革相关问题处置方法的规定，依法依规处理职工清偿、债权债务、资产帐务、规划调整、招投标等事项。2.坚持先收后出原那么。所有涉及土地的处理必须先收储、后出让，收储出让两条线分开操作，国有、集体土地处置必须经专业机构评估后由城建公司或城投公司收储，收储资金缺乏局部由县财政兜底，收储土地用途按城市规划、市场经济规律、招商引资需要使用。对于没有收储价值的土地，可直接挂牌出让。3.坚持一企一策原那么。区别不同企业，采取差异化的方法，不搞一刀切，一卖了事。每个企业成立单独的工作组，深入调研，广泛征求意见，形成最切合企业实际的解决方案，全力组织推进。4.坚持先易后难原那么。分步骤分层次，分清轻重缓急，首先保证解决职工养老金、医保金等急需解决的问题，成熟一个，解决一个。五、攻坚方...
