第1页共9页双基工程试点工作方案为了深入贯彻落实市第十二次党代会精神，加强党在农村的执政根底，推进社会主义新农村建设，市委决定今年下半年在富春街道、新登镇、场口镇开展以强化基层组织、夯实根底工作为主要内容的“双基工程〞试点工作，积累经验、总结规律；明年在全市推开。现就试点工作提出如下方案：一、指导思想以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，全面贯彻党的十六届四中、五中、六中全会精神，深化农村基层组织建设“三级联创〞、“先锋工程〞、“领头雁工程〞和“三心工程〞，围绕“村镇规划、工作方案、制度管理、考核方法〞四个重点，落实“目标管理、制度管理、层次管理、情感管理〞四项管理，加强培训管理、督查考核，创新体制机制，建立健全抓镇促村、镇村联动的工作格局，努力提高党委统揽全局、书记抓人促事的能力和水平，不断探索新形势下农村工作的新路子新方法，不断强化基层组织、夯实根底，为建设“生活富裕、生命阳光〞的和谐新农村提供坚强的组织保证，为全市推开“双基工程〞提供经验。二、主要目标完善基层干部目标管理机制，增强党委统揽全局、抓人促事的能力，推进基层工作。针对乡镇（街道）干部特别是农村工作指导员、村级组织特别是村主职干部存在的突出问题，积极探索创新，建立健全农村基层干部的目标管理机制，切实增强党委统揽全局、抓人促事的能力，促进新农村建设事业开展。推广高桥镇洪庄村班子建设经验，落实各项村级标准化管理制度，增强村级班子的凝聚力和战斗力，夯实基层根底。三、主要措施（一）乡镇（街道）层面乡镇（街道）党（工）委着眼于不断提升自身的领导力、战斗力、执行力和调控力，增强对村级组织的调控引导能力，增强党委统揽全局、抓人促事的能力，推动市委各项决策的有效落实，加快推进社会主义新农村建设。第2页共9页1、提升乡镇（街道）党（工）委的领导力，强化班子建设。（1）提高领导水平。运用中心组学习、重大问题集中学习等形式，结合专题调研，提高乡镇（街道）领导班子成员学习的系统性和针对性。坚持理论联系实际的原那么，学以致用，大胆实践，努力提高自身的领导水平。建立述学评学制度，不断提高班子成员协调各方的能力、化解矛盾的能力、开拓创新的能力、依法行政的能力、解决自身问题的能力。（2）完善集体领导。坚持民主集中制，建立健全乡镇（街道）党（工）委议事决策规那么、重大决策征求意见制度、重要情况通报制度等，提高决策的民主化、科学化水平。...
