第1页共5页卫生计生事业十三五规划编制工作方案根据国家、省、州、县统一部署，按照中共县委县人民政府关于印发〈县十三五规划编制工作方案〉的通知要求，为认真做好全县卫生计生事业开展十三五规划编制工作，制定本方案。一、指导思想以党的十八大精神为指导，全面贯彻十八届三中、四中全会对全面深化改革的总体部署，按照全面实现小康社会的要求，认真分析国际国内经济环境的新变化和经济开展的新趋势，深入研究县情和开展阶段特征，全面总结卫生计生改革与开展取得的成就和经验，认真分析当前卫生计生改革与开展面临的形势和问题，科学谋划十三五时期卫生计生改革与开展的重点和任务，推进卫生计生事业科学开展，为全县经济社会开展作出积极奉献。二、根本原那么（一）政府主导与社会参与相结合。规划编制工作在政府主导下进行，进一步提高规划编制的透明度和社会参与度，使规划编制过程成为发扬民主、集思广益、科学决策的过程，成为凝聚民心、集中民智、聚集民力的过程，增强规划的科学性和社会的认可度。（二）统筹兼顾与突出重点相结合。规划编制过程中既要统筹卫生计生事业的各个方面，保持各项工作整体推进，又要结合卫生计生事业开展的阶段性特征，集中研究一些关系老百姓切身利益、事关卫生计生开展全局的重点和难点问题，力争在解决突出问题上有所突破。（三）因地制宜和相互协调相结合。规划编制既要因地制宜突出特色和亮点，彰显个性，又要遵循下级规划服从上级规划、专项规划服从总体规划、同级规划相互协调的原那么，加强规划衔接，使各层次规划定位清晰、功能互补、统一协调、形成合力。（四）宏观规划与实际操作相结合。规划编制既要注重对卫生计生事业开展的宏观战略把握，又要在规划目标、具体任务、第2页共5页政策措施等方面尽量详实具体，增强规划的可操作性，保障规划的顺利实施。（五）改革创新和求真务实相结合。规划编制的整个过程要全面贯彻十八届三中、四中全会精神，在规划编制方法和规划内容中自始至终表达改革创新，表达竞进提质，升级增效的要求，同时又要从实际出发，深入分析客观根底和现实支撑，扎实稳妥地推进全县卫生计生事业开展。三、主要任务全县卫生计生事业十三五规划由总体规划、专项规划和各医疗卫生计生单位开展规划三个层级构成。（一）总体规划编制工作。由局办公室牵头，机关各股室、各医疗卫生计生单位配合做好总体规划的编制工作。（二）专项规划编制工作。在总体规划统领下，编制15个专项规划...
