“农民专业合作社空壳社〞专项清理工作方案根据中央、省、市农办等11部门关于印发〈开展农民专业合作社“空壳社〞专项清理工作方案〉的通知（中农发[2023]3号、晋农组办发[2023]10号、运农工办发[2023]3号）的要求，决定在全县范围内开展农民专业合作社“空壳社〞专项清理工作。为进一步加强领导，明确责任，准确把握清理范围和工作步骤，严格依法分类处置，做好我县农民专业合作社“空壳社〞专项清理工作，现制定方案如下：一、充分认识专项清理工作的重要意义自202223年农民专业合作社法施行以来，我县合作社开展迅速，在组织带动小农户开展生产、衔接产销、助力脱贫攻坚、促进现代农业开展和乡村振兴等方面发挥了重要作用。但与此同时，也出现了合作社数量不实、质量不高的问题，有不少合作社有其名无其实，沦为“空壳社〞，给合作社整体社会形象造成不利影响。开展农民专业合作社“空壳社〞专项清理工作，是落实党中央、国务院关于突出抓好和重视培育合作社开展、促进合作社标准提升的重要举措，是促进合作社依法健康开展、夯实乡村产业开展的组织根底的现实需要，是营造推进脱贫攻坚和实施乡村振兴战略良好环境的客观要求。各部门要增强紧迫感、责任感和使命感，提高政治站位，科学统筹谋划，落实属地责任，及时解决清理整顿过程中出现的问题。二、专项清理工作责任主体此次专项清理工作共涉及15个部门和单位，分别是县农村工作领导小组办公室、县农业农村局、县市场监督管理局、县开展和改革委员会、县财政局、县水利局、县税务局、县银监办、县林业局、县供销社、县扶贫办、县农经管理中心、县畜牧中心、县农机中心、县果业中心。三、准确把握清理范围和工作步骤（一）清理范围1.突出重点。各部门要对各业务领域的合作社进行全面核查，重点对被列入国家企业信用信息公示系统经营异常名录、在抽查抽检中发现异常情形、群众反映和举报存在其他问题的合作社，查核具体情况。2.主要问题。清理整顿的问题主要包括以下六类。（1）无农民成员实际参与；（2）无实质性生产经营活动；（3）因经营不善停止运行；（4）涉嫌以合作社名义骗取套取国家财政奖补和工程扶持资金；（5）群众举报的违法违规线索；（6）从事非法金融活动，如变相高息揽储、高利放贷和冒用银行名义运营等。（二）工作步骤1.摸底排查。2023年4—6月10日前各成员单位开展全面排查。各成员单位主要职责是：县市场监督管理局将全县农民合作社根本情况表和被列入经营异常名录、抽查抽...
