完善我国行政决策体制之探析冯尚宗临沂市农业委员会【】当前，我国行政决策体制存在着决策权力过度集中、运行和监督机制不健全、制度不完善等问题，如何完善行政决策体制，实行行政决策的民主化、科学化、法制化，本文做了粗浅的探析。【关键词】行政决策体制问题完善民主化科学化法制化随着社会主义民主政治和市场经济的开展，参加世界贸易组织后的新形势，对依法行政提出了许多新的要求。依法行政是现代法治国家的一个重要特点，也是每个法治国家治国理政普遍遵循的根本原那么，同时，也是行政管理的本质要求。行政决策作为政府行政管理活动的首要根本环节，已成为现代行政管理的核心。如何能够满足公众的意愿，最大限度地减少决策失误，这是公共行政管理的根本要求。由于受传统的决策体制、机制和方法、观念的影响，一些地方和部门在行政决策方面难以适应新形势、新任务提出的新要求，随意决策、滥用决策权、搞劳民伤财的"形象工程"、"政绩工程"的现象还时有发生，人民群众反映强烈。解决这些问题，就必须建立健全科学民主决策机制，推进行政决策的科学化、民主化和法制化。一、当前我国行政决策机制存在的问题随着社会政治、经济、文化和科技的不断开展，国家行政决策机制也随之发生了相应的变化。如，“谋和〞“断的相对分工、“断与“行的适度别离更加明显〞〞〞1政府由“出主意的角色变成“选主意的角色；行政决〞〞策日益重视利益表达，合理利用利益博弈促进决策合理性民主化趋势加强1。然而，在目前我国行政管理实践中，行政决策程序不合法，决策机制不健全仍是行政管理过程中的一个突出问题。行政决策机制存在的问题主要表现在：1、行政决策权力过度集中，决策的民主性、科学性不够。由于我国长期受方案经济体制的影响，在实际的行政管理工作中，大量的行政决策任务都由政府及其工作部门来承当，加之绝大局部决策实行首长负责制，行政管理中主要靠人治，靠第一把手决策，以及决策调查程序、听证程序、咨询程序和监督程序等不完善或执行不到位，常常造成行政决策依赖于领导意志、个人意志，最后的结果是领导层说了算，按个别领导意志去办。权力过分集中的弊端很大，有的领导者往往在没有充分调研论证的根底上就由个人拍板说了算，导致决策随意、决策失误，给经济、政治、社会和谐稳定造成极大的危害。2、行政决策运行机制还不健全。由于行政管理体制上的问题，一些政府部门集决策权和执行权、监督权于一身既是“裁判员，又是“运发动，缺...
