111韩国深化与北约关系:动因与影响韩国深化与北约关系:动因与影响*詹德斌〔提要〕自21世纪初正式确立伙伴关系以来,韩国通过支持北约在阿富汗的军事行动、在亚丁湾打击海盗等与北约建立了初步政治互信,确定了促进政治对话和双边合作的基本框架。双方重点围绕军事能力建设和互操作性、网络安全、科学技术等领域开展合作。韩国希望通过深化与北约的关系显示自身的亲西方身份和日益提升的国际地位,增加对朝鲜弃核的外交压力和制裁力度,学习北约的军事学说和技术,提高自身军事能力,同时寻机进入欧洲军火市场。尹锡悦执政时期,韩国将进一步提升同北约的伙伴关系,力争成为北约在亚太地区的合作据点。韩国深化与北约关系,将助推北约向亚太地区扩张的进程,破坏亚太地区的力量平衡,同时也将在本地区制造新的分裂,恶化中国发展的周边环境,对中韩关系带来考验。〔关键词〕韩国—北约关系、韩国外交、北约“全球伙伴关系”、中韩关系〔作者简介〕詹德斌,上海对外经贸大学朝鲜半岛研究中心主任、教授〔中图分类号〕D831.2〔文献标识码〕A〔文章编号〕04528832(2023)1期0111-19[1]*本文是国家社会科学基金重大项目“美国对朝鲜半岛政策档案文献整理与研究(1945—2001)”(项目编号:21&ZD245)的阶段性成果。感谢《国际问题研究》匿名审稿专家和编辑部的宝贵意见,文责自负。112《国际问题研究》2023年第1期2022年6月,韩国总统尹锡悦出席在西班牙举行的北约首脑会议,并决定新设常驻北约代表处,标志韩国与北约的关系提升到新层次,同时在机制建设上取得新进展。韩国新政府为何如此积极加强与北约的关系,其对“北约印太化”及地区安全产生何种影响值得深入探讨。本文拟在系统梳理韩国与北约关系的基础上,深入分析韩国与北约合作的领域、动因及影响。一、韩国与北约互动的历史脉络韩国与北约的官方关系并不久远。在整个冷战期间和冷战结束初期,双方基本没有正式交流。彼时北约还只是专注于欧洲防务的安全组织,而韩国外交安全战略的重心也仅局限于朝鲜半岛及其周边,两者面临的威胁不同,没有太多的互动需求。从20世纪90年代开始,北约试图与没有纳入伙伴关系框架的国家建立临时性(adhoc)合作关系,其中就包括价值观相近,又是美国主要盟友的韩国、日本等。1998年,北约确立了与这些国家发展关系的一般原则,并在2004年称其为“联系国”(ContactCountries)。从这时开始,韩国正式成为北约拉拢的对象。(一)确立伙伴关系韩国与北约正式...