】本文从剖析财务报告内部控制出发，论述了财务报告内部控制的涵义、内容及其与财务报告认定的关系等相关问题，并对完善财务报告内部控制提出了相应的措施。【关键词】内部控制；财务报告内部控制；财务报告认定内部控制是为了到达经营活动的效率和效果，财务报告的可靠性，保护资产的安全和完整，确保有关法律、法规和规章制度的贯彻执行而制定和实施的一系列控制方法、措施和程序。在经济兴旺国家，内部控制被广泛采用，并日趋完善，在企业管理、财务报告披露和审计业务中发挥着积极的作用。内部控制的根本目标经历了维护资源安全、保证信息可靠、提高经营效率等，但保证财务报告的可靠性作为内部控制的核心目标之一始终未改变。财务报告由会计人员编制，是会计信息加工后对外公布的结果。它的产生依赖于会计核算系统、日常控制机制的运行，并受到企业内部控制环境的影响。一、财务报告内部控制的涵义自2023年美国安然公司和世界通信等公司粉饰财务报表的事件被曝光并相继倒闭以来，美国上市公司的公信力岌岌可危，资本市场风雨飘摇。美国参众两院在2023年迅速出台并通过了公众公司会计改革与投资者保护法案，即萨班斯—奥克斯利法案。萨班斯—奥克斯利法案404条款规定：在美上市公司，要建立内部控制体系，其中包括控制环境、风险评估、控制活动、信息沟通以及监督。随着美国法律法规对内部控制提出的新要求，在内部控制中出现了财务报告内部控制〔internalcontroloverfinancialreporting〕这一新提法。美国证券交易委员会〔简称SEC〕在2023年发布的33—8138号提案中首次对财务报告内部控制进行了解释，即财务报告内部控制的目的是确保公司设计的控制程序能为以下事项提供合理的保证：公司的业务活动经过合理的授权；保护公司的资产，防止未经授权或不恰当的使用；业务活动被恰当地记录并报告，从而保证上市公司的财务报告符合公认会计原那么的编报要求。SEC对财务报告内部控制的定义与美国2023年萨班斯—奥克斯利法案103条款中要求注册会计师事务所进行内部控制评价的内容保持一致，并且符合美国注册会计师协会发布的审计准那么公告319条款的规定。根据SEC2023年6月正式发布的最终规那么中的定义，财务报告内部控制是指由公司的首席执行官、首席财务官或公司行使类似职权的人员设计或监管的，受到公司的董事会、管理层和其他人员影响的，为财务报告的可靠性和满足外部使用的财务报告编制的符合公认会计原那么提供合理保证的控制程序。具体包括...
