92成本管理MANAGEMENT高速公路的运营管理文/廖重云站点自主管理运营模式,充分发挥创造性;梳理体制,减负落实到位;坚持以业务为导向,提升数据利用率。随着高速公路路网的不断完善，高速公路运营管理现代化已成为我国高速公路发展的重要方向。伴随着全国ETC车道及门架系统落成以及“一张网”布局和交通领域科技创新，用新技术赋能传统交通基础设施，使高速公路运营管理业务实现“智慧感知、智慧管理、智慧服务”，是构建安全、便捷、高效、绿色、经济的现代综合交通体系的重要前提和保障。在这样的背景下，高速公路收费业务必然对企业管理和设备保障能力提出更高的要求。高速公路管理存在的问题基层执行能力质量差。对于绝大多数高速公路运营企业而言，因管理战线长、站点数量多，如何提高管理效率，一直是管理工作的重点，也是难点。一是从管理模式来看，高速公路运营企业对各收费站的管理均采用矩阵结构管理方式，站点大多只设置一到两个员工负责全部职能业务对接。但由于各站点人员有限，人员变动频繁，注定了站点职能建设存在缺陷，同时战线长导致的信息不对称又放大了多头管理的弊端，最终造成成型的业务流程复杂，程序含糊。表象上出现的“指挥不动”“工作质量差”等缺陷问题，不能单一强调是基层员工素质参差不齐或责任心不强而带来的结果。二是分级考核重点不明确，大多一、二级考核内容重复性高，且都是以行为或业务规范导向制定相应要求，例如分级考核中都存在针对员工睡岗、迟到、操作失误等行为进行约束，这种分级考核不仅会偏离目的，还会极大程度上抑制站点管理自主能力和站点多样性建设的发展。同时高速公路各岗位职责不同，绩效考核管理难以树立科学、公正的考核导向，往往越规范成熟的业务也就代表着考核指标越多，“多劳多错”，稍有不慎就有被扣分的危险。这就导致窗口、应急救援岗位工作多、压力大。这样的考核工作不仅容易打击工作人员的积极性，弱化对单位的归属感，而且对运营企业精细化管理的积极作用更是无从谈起。三是随着各高速公路运营企业管理站点的增加，为提高管理效率，各运营单位逐渐推动工作重心向下转移，权力资源下沉。其本意旨在完善基层管理组织队伍，提高基层统筹治理能力，但执行过程中不可避免地出现了机械化、简单化的趋势。其中“工作重心向下转移”使各业务口业务管理、职责分工边界化严重，“三不管”“多头管理”泛滥；“权力资源下沉”受制度、管理要求约束，也逐渐演变成各项体制建设和受检项目。站...
