第３６卷第６期２０２２年１２月北京教育学院学报ＪＯＵＲＮＡＬＯＦＢＥＩＪＩＮＧＩＮＳＴＩＴＵＴＥＯＦＥＤＵＣＡＴＩＯＮＶｏｌ．３６Ｎｏ．６Ｄｅｃ．２０２２收稿日期：２０２２－１１－０８作者简介：刘文萍，华东师范大学教育学部博士研究生，主要从事基础教育政策研究。Ｅ－ｍａｉｌ：５２２１４１１０００２＠ｓｔｕ．ｅｃｎｕ．ｅｄｕ．ｃｎＤＯＩ：１０．１６３９８／ｊ．ｃｎｋｉ．ｊｂｊｉｅｉｓｓｎ１００８－２２８ｘ．２０２２．０６．００２中小学校党组织领导的校长负责制生成逻辑———基于集体领导力理论视角刘文萍（华东师范大学教育学部，上海２０００６２）摘要：新中国成立以来，我国中小学校管理体制经历多次改革。中小学校党组织领导的校长负责制是回应当前教育高质量发展需要的学校管理体制，是中国特色社会主义制度优势在基础教育领域的集中体现。集体领导力理论厚植于我国的传统文化，与我国的重要政治制度相吻合，且高度契合当前我国中小学校内部治理结构的改革实践和高质量发展的目标愿景。在集体领导力理论视角下，中国集体主义的文化传统、中国民主协商的政治制度和中国本土化的管理实践成为中小学校党组织领导的校长负责制的生成逻辑。关键词：中小学校党组织领导的校长负责制；集体领导力；学校管理体制中图分类号：Ｇ６２７．１文献标识码：Ａ文章编号：１００８－２２８Ｘ（２０２２）０６－０００８－０８党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，明确了建设高质量教育体系的政策导向和重点要求。［１］习近平总书记在党的二十大报告中再次强调要“坚持以人民为中心发展教育，加快建设高质量教育体系”［２］。可以说，建设高质量教育体系成为完善中国特色社会主义教育体系的最新要求。基础教育是高质量教育体系的重要一环，是国民教育体系大厦的基石。要促进基础教育高质量发展，就必须把党的全面集中领导贯彻落实在办学治校的全过程，而其关键是在中小学探索建立党组织充分发挥领导作用的组织体系、制度体系和工作机制。２０２２年１月，中共中央办公厅印发《关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见（试行）》（以下简称《意见》），明确提出：“学校党组织实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属重大问题都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由党组织会议集体讨论作出决定。”［３］《意见》的...
