洞见12《法人》特约撰稿毕竞悦新能源车再迎新挑战进入2023年，随着新能源车“国补”完全退出，持续13年的新能源国补政策正式终止。实际上，在此之前新能源汽车购置享受财政补贴（下称“国补”）。已历经多次退坡。国内补贴有序退坡相对燃油车而言，中国新能源汽车起步较晚、基础薄弱，亟须通过政策激励解决“造得出”“卖得出”“用起来”问题。因此，在较长一段时间里，新能源汽车购置享受“国补”。国补历史可以追溯到2009年年初。彼时，财政部、科技部、国家发展改革委、工业和信息化部启动“十城千辆节能与新能源汽车示范推广应用工程”，由中央财政安排资金，对试点城市公共服务领域新能源汽车消费给予补助。2012年，国务院印发《节能与新能源汽车产业发展规划（2012—2020年）》，对购置补贴政策进一步明确。国补对中国新能源汽车行业“弯道超车”起到了重要推动作用，助力新能源汽车“造得好”、产品“卖得好”、消费者“用得好”。2016年，财政补助开始采取退坡机制。截至2018年，不同续航里程下，单辆纯电动乘用车享受补贴下降约50%。2018年后，国补政策进入调整期，新能源乘用车续航里程补贴门槛持续上升，推动产业走向高端化。一方面，低续航能力的新能源乘用车不再享受补贴政策。另一方面，对电池能量密度、车辆能耗等要求逐渐趋于严格。2020年4月，财政部等部门发布通知，2020年—2022年补贴标准分别在上年基础上退坡10％、20％、30％。补贴退场将给新能源车企利润带来较大压力。2023年2月27日，理想汽车发布2022年第四季度及全年业绩。其2022年全年实现营收452.9亿元，虽然同比增长67.7%，但全年净亏损达20.3亿元，净亏损额较2021年扩大5倍有余。从长远看，补贴退出有利于促进市场主体充分竞争、优胜劣汰。国际竞争持续加剧2019年前，美国和欧洲新能源汽车渗透率长期停滞不前。欧盟2019年、美国2021年以来大幅调高新能源汽车发展目标，支持新能源汽车发展政策力度“前所未有”。这些举措必将引发全球新能源汽车市场竞争格局和产业布局变化，进而对我国新能源汽车产业产生深远影响。首先，美国新能源汽车“新政”正在充分释放其市场潜力。尽管特斯拉是全球新能源汽车销量第一的美国企业，但美国国内新能源汽车销售远远落后于欧洲和中毕竞悦国家能源集团技经院战略研究人员、高级经济师，法学与管理学交叉学科博士。“国补”退场竞争加剧法人杂志2023年03期13国。2020年，美国新能源汽车销量为33.2万辆，仅占美国当年汽车销售量的2.2%...
