072陆如泉对当前全球能源管道安全形势的观察与思考内容提要：本文阐述的全球能源管道是指陆上跨境油气运输通道，它是经济全球化在能源领域的见证和重要载体。由于将“资源国—过境国—消费国”三者相连，跨境油气管道天然具有地缘政治和地缘经济属性，也常常是国际政治经济学的研究对象。本文在阐述跨境油气管道安全内涵的基础上，按不同区域，系统分析了全球跨境油气通道的基本情况与安全形势，对我国西北、东北、西南跨境油气管道的安全运营情况进行了剖析，并提出了保障跨境油气管道安全运营的相关启示。关键词：油气管道｜能源安全｜地缘政治作者介绍：陆如泉，中国石油集团经济技术研究院院长、中国石油集团国家高端智库研究中心副主任、教授级高级经济师，主要从事能源战略研究。2022年2月以来，随着乌克兰危机的升级和持续发酵，石油天然气等大宗能源商品价格大幅波动，俄罗斯和欧洲之间的油气管道输送量急剧下降，甚至出现管道被掐断而令能源供应中断的情况。危机导致在全球范围爆发新一轮能源危机，能源安全成为主要国家普遍关心的“首要议题”。同年9月27日，连接俄罗斯和欧洲的“北溪-1”和“北溪-2”管道在接近欧洲海域处同时发生爆炸，导致局势进一步恶化，引发全球关注，也使得包括能源管道安全在内的能源安全问题的重要性进一步提升。一直以来，全球对能源安全的共识是“买得到、买得起、买得稳和运得073对当前全球能源管道安全形势的观察与思考回”。①“买得到”指的是上游石油天然气等能源资源的可获得性，“买得起”是指获取能源资源的经济性，“买得稳”指上游能源资源供应的稳定性，“运得回”指油气等能源资源运输通道的安全性和便利性。其中，通道安全在能源安全体系中发挥着关键作用，是能源安全体系的重要组成部分。本文结合当前国际形势，重点对陆上跨境石油天然气管道安全稳定运营问题作出一些观察与思考。一、跨境油气管道安全的内涵跨国油气管道是连接全球油气资源产地和消费市场的桥梁，是油气区域贸易的重要手段，是维系全球油气市场稳定的重要保障，具有鲜明的经济性、政治性、战略性。重要跨国油气管道将改变途经地区的战略地位，因而与国内油气管道不同，其安全的内涵除了涉及管道自身技术、操作和第三方破坏等传统安全要素之外，还更多与政治、外交、国际合作等因素相关。目前学术界对跨国管道运营安全的基本内涵尚未形成统一认识。根据国家标准（GB/T28001）的定义，“安全”是指免除了不可接受的损害风险的状...
