军方视角VISUALANGLE47摘要：针对竞争性采购装备承制单位售后服务不主动不及时效果差的问题，为确保售后服务监督的有效性，本文提出分步结算法，阐述了其方法背景、设计思路、实施流程、需注意的问题，对创新开展竞争性采购合同监管工作有一定参考价值。关键词：装备采购；合同监管；分步结算法随着我军装备建设水平的提高，装备采购合同规范性和约束性日益加强。为降低装备采购风险，需要对装备采购合同乙方履行过程进行监管。2018年建立装备采购合同监管工作运行机制，2022年发布《军队装备采购合同监督管理暂行规定》，在法规制度层面明确了装备采购合同监管工作要求。当前装备领域军民深度融合，竞争性采购成为绝大多数的采购策略。很多名不见经传的企业，经过公开的竞争性采购程序获得装备承制任务，和传统军工承制单位一同为我军装备建设服务。在竞争性采购机制下，承制单位类型多种多样，采购合同类别多种多样，作为合同监管工作实施主体，军事代表如何对竞争性采购合同开展有效监管，需要在实践中不断探索。1竞争性采购装备合同监管创新方法体系简介针对当前军事代表在竞争性采购装备合同监管工作中存在的问题和难点，经过调研、分析、总结和比较借鉴，课题组紧贴任务实际创造性地提出了15种单项监管方法（追溯历史法、状态核查法、能力评估法、焦点附加法、动态更替法、多项选择法、节点激励法、联合监管法、负面清单法、告知承诺法、随机抽查法、三方审计法、用户告知法、分步结算法、交叉评价法）和5种系统监管方法（分级监管法、分类监管法、分阶段监管法、分层次监管法、分模式监管法）构建的合同监管创新方法体系，确保了以质量为核心的合同监管工作的创新开展。本文介绍单项监管方法之分步结算法。2分步结算法的提出背景科研合同配套产品是交付给总体厂，主机产品一般不交付部队，除了科研生产交叉情形外；订购合同装备（含配套产品）则最终交付给部队。对于批量较大、价值较高的订购合同，售后服务保障开展的比较及时和有效，对于批量较小、特别是对于军选民产品的小量采购，类似于“一锤子买卖”，尤其是刚进入装备承制领域初期规模较小的初创企业，售后服务体系不够完备，如果订单较小，售后服务的动力不足，即便勉强开展，售后服务的工作质量大打折扣。若再加上产品本身有质量问题或者缺陷，为处理质量问题会耗费较大的精力、时间和经济成本，承制单位售后服务的主动性和现实需求之间的矛盾可能会进一步加剧。对于某军种装备订...
