企业改革与发展ReformandDevelopmentofEnterprise国有企业预算管理现状及改进思考许荣（广东省科学院控股有限公司，广东广州510000）摘要预算管理作为企业财务管理的重要组成部分，对于提高国有企业经营管理能力、竞争能力和经济效益，具有重要的现实意义。以S国有企业全面预算管理现状为研究对象，分析目前国有企业在预算管理中存在的主要问题并提出改进措施。充分认识到在新市场经济形势下，实行全面预算管理的必要性和重要性，从而不断提高国有企业市场竞争力。关键词国有企业；全面预算管理一、国有企业全面预算管理的意义（一）有助于促进企业战略目标的达成全面预算管理是围绕企业的战略目标，通过合理支配和控制企业的各项资源，对企业生产经营活动进行组织和协调，从而达到企业既定目标的管理工具。通过实施全面预算管理，国有企业的战略目标得以贯彻落实。在各部门实际经营管理中，动态监控预算执行情况，适时调整经营管理方法，平衡执行结果与预算目标的偏差，促进企业战略目标的达成。（二）有助于优化资源配置国有企业实行全面预算管理，以企业战略目标为起点，通过对企业的资产进行统筹规划，实现各项资源的优化配置，避免资产闲置等问题带来的资源浪费，提升国有资本使用率。同时，企业根据对预算执行过程的跟踪和分析，可以及时发现并纠正执行偏差，避免造成国有资产损失。（三）有助于企业提升内控管理水平全面预算管理通过事前、事中和事后三个主要环节，实现优化资源配置、监控各经营环节、分析总结预算执行结果，有利于提升内控管理水平。全面预算管理将财务数据作为管理层执行决策的依据，为国有企业提升内部管理水平提供有力支撑。二、国有企业全面预算管理工作存在的问题S国有企业是经广东省政府批准设立的经营性国有资产集中统一监管平台和高科技产业投资运营控股公司。S国有企业目前的预算管理围绕年度经营计划开展，于年初组织各控股企业按照“效益优先、真实完整、勤俭节约”的原则，从收人和利润的持续增长、成本费用管控、资金合理安排等方面编制年度财务预算，再根据各控股企业的WESTERNFINANCEANDACCOUNTING西部财会57企业改革与发展财务预算方案编制年度合并财务预算，经股东会审议批准后下达执行，并定期监控预算执行效果。从近几年的工作成效来看，S国有企业的全面预算管理水平得到了一定的提升，但还存在一些问题。（一）对全面预算的认识不到位，员工缺乏参与度全面预算管理是一个全方位、全过程的管理体系，涉...
