中国公共事业管理体制改革研究钱娟摘要公共事业管理体制，作为社会管理体制的重要组成部分，与国家行政管理体制、企业管理体制及其他各方面管理体制相互联系、相互影响、相互制约，中国现行公共事业管理体制存在很多问题，已越来越难以适应社会发展的需要，在前期改革过程中，公共事业管理体制改革相对滞后，极大地阻碍了改革的全面深化和整体推进。改革的实践使人们越来越清醒地意识到，中国公共事业管理体制改革是一项具有重大理论意义和现实意义的研究课题。本文综合运用历史研究、规范研究、经验比较、实证研究等多种研究方法，从中国公共事业管理体制的现状与问题切入，系统分析了中国公共事业管理体制的改革动因，提出了重新界定、调整中国公共事业管理范围与建立现代公共事业管理制度的改革思路与目标，探索并构建了中国公共事业管理体制改革的目标模式及现代公共事业管理制度体系的基本框架，针对中国公共事业管理体制的现状、问题及改革目标，作者进一步探索和研究了中国公共事业管理体制改革的基本途径、战略步骤、配套条件与对策措施，提出和分析了一系列有待于在实际改革操作过程中加以解决的问题。本文从整体上提出了中国公共事业管理体制改革的新问题、新思路、新设想和新对策，对于指导和推进中国现行公共事业管理体制改革，具有一定的理论创新和实践意义。当然，中国公共事业管理体制改革是一项艰巨复杂的社会经济系统工程，牵涉面广、制约因素多，影响深远。本文只是初步探索了其中的一些主要问题，没有也不可能探讨和解决有关公共事业管理体制改革的所有问题，其余的问题尚需以后进一步探索和研究。关键词：公共事业管理体制改革动因改革目标对策研究第一章绪论1.1中国公共事业管理体制改革研究背景·1·1.1.1研究的意义改革开放的实践，把中国带入了有史以来最为深刻也最为广泛的变革时期。经过20多年的探索和实践，中国的经济建设取得了举世瞩目的成就；政治领域确立了发展社会主义民主和依法治国的改革方向；但是伴随着政治经济体制的改革，各种社会问题也不容忽视。事实证明，中国的改革已经进入了一个整体联动的阶段，任何一项改革的深入，都与其他领域改革的配套有着密不可分的关系。也就是说，如果没有社会领域的深刻变革，那么经济领域的市场化改革和政治领域的社会主义民主建设都将无法获得进一步发展。公共事业管理体制，作为社会管理体制的重要组成部分，与国家行政管理体制、企业管理体制及其他各方面管理体制相互联...
