第十章行政许可第一节行政许可概述•一、行政许可的含义•行政许可，是指行政机关根据公民、法人或者其它组织的申请，经依法审查，•准予其从事特定活动的行为。•三、行政许可的分类•二、行政许可的作用•（一）有效控制危险；•（二）合理配置资源；•（三）为社会提供公信力证明•（一）普通许可：是指行政机关准予符合法定条件的行政相对人从•事特定活动的行为。普通许可是行政管理过程中运用最为广泛的一种。•（二）特许：是指行政机关代表国家依法向相对人转让某种特定权力的许可。•如海域使用许可、无线电许可、出租车经营许可等。•（三）认可：是指行政机关对申请人是否具备特定技能的认定。•如教师资格、注册会计师资格许可等。•（四）核准：是指行政机关对某些事项是否达到特定技术标准、经济技术规范的判断、确定。如消防验收、电梯安装核准等。•（五）登记：是指行政机关通过登记的方式确立相对人的特定主体资格的行为。第二节行政许可的基本原则•一、行政许可的法定原则•（一）许可权限法定•（二）许可范围法定•（三）行政许可条件法定•（四）行政许可程序法定•二、公开、公平和公正原则•三、便民与效率原则•《行政许可法》第6条规定：“实施行政许可，应当遵循便民的原则，提高办事效率，提供优质服务。”•四、保障相对人合法权益原则•《行政许可法》第7条规定：“公民、法人或者其他组织对行政机关实施行政许可，享有陈述权、申辩权；有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼；其合法权益因行政机关违法实施行政许可受到损害的，有权依法要求赔偿。”•五、信赖保护原则•《行政许可法》第8条规定：“公民、法人或者其他组织依法取得的行政许可受法律保护，行政机关不得擅自改变已经生效的行政许可。•六、限制转让原则•《行政许可法》第9条规定：“依法取得的行政许可，除法律、法规规定依照法定条件和程序可以转让的外，不得转让。”•七、监督原则•《行政许可法》第10条规定：“县级以上人民法院应当建立健全对行政机关实施行政许可的监督制度，加强对行政机关实施行政许可的监督检查。行政机关应当对公民、法人或其他组织从事行政许可事项的活动实施有效监督。”第三节行政许可的设定•一、概念：是指国家机关根据实际需要在自己的职权范围内，在有关法律、•法规、规章中自行创智行政许可的行为。•二、设定行政许可的原则•1.设定行政许可应当遵循经济和社会发展规律；•2.应当有利于公民、法人或者其它组...
