LOGO第一章社会保障概述LOGO引例——法国大罢工的背后2007年11月13日，法国举行“无限期大罢工”。大罢工的导火索是当时政府力推的“特殊退休体制”改革。法国现行基本养老制度由四大制度构成：覆盖私人部门工薪阶层的“普通制度”；覆盖农业经营者和劳动者的“农业制度”；覆盖公务员、军人以及公共部门人员的“特殊制度”；覆盖自由职业者的“自由职业制度”。按照改革目标，铁路、电力、天然气等16个部门的职工，将不再享有之前“只需缴纳退休集纳金37年半（比其他行业的大部分人少两年半）便可退休领取退休金”的优待，因而引发了地铁、公交等公营部门的大罢工。2010年10月12日，法国再次爆发全国性的大罢工。目的是抗议萨科齐政府计划将退休年龄从60岁提高到62岁；领取全额政府退休金的年龄从65岁提高到67岁并提高缴费比例。全法国约350万人参加游行，且抗议方式不再是和平游行、和平罢工，而是激化为暴力对抗。评价：社会保障与民众利益息息相关，牵一发动全身。在目前利益格局与政府福利危机中，如何在各方利益博弈中取得均衡，改革该如何兼顾民意，如何才能不走老路弯路，诸如此类，我们都能从法国大罢工中得到关于社会保障发展的启发。LOGO本章知识结构图社会保障制度构成体系社会保障制度构成体系社会保障制度原则与功能社会保障制度原则与功能社会保障定位社会保障定位各国对社会保障界定各国对社会保障界定社会保障界定要素社会保障界定要素各国社会保障制度体系各国社会保障制度体系我国社会保障制度体系我国社会保障制度体系其他相关体系关系其他相关体系关系社会保障制度功能社会保障制度功能社会保障主要特征社会保障主要特征社会保障制度原则社会保障制度原则LOGO主要内容第一节社会保障定位第二节社会保障制度构成体系第三节社会保障制度原则与功能LOGO第一节社会保障定位LOGO第一节社会保障定位一、各国对社会保障界定二、社会保障界定要素三、社会保障主要特征LOGO德国：社会保障旨在使竞争中失败的人不致遭受灭顶之灾，并能获得重新参与社会竞争的机会；为那些失去劳动能力或遭受意外困难而不能参加竞争的人，提供生活保障。美国：根据社会保障法制定的社会保险计划，对于因年老、长期残疾、死亡或失业而失掉工资收入者提供保障；同时对老年和残疾期间的医疗费用提供保障。一、各国对社会保障界定LOGO日本：国家来救济国民生活之缺损的制度，国民在生活上蒙受诸如失业、伤病、高龄等各种风险，通过社会保障机制进...
